Решения по делу № 2-1154/2012 ~ М-701/2012 от 21.02.2012

Дело № 2-1154/2012                                             28 марта 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Харлова А.С.,

при секретаре Томиловой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Варавино-2» о понуждении к освобождению незаконно занимаемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ломоносовского района г. Архангельска в интересах субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Архангельской области (далее - Минимущества АО) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Варавино-2» (далее ООО «Варавино-2» понуждении к освобождению незаконно занимаемого земельного участка. В обоснование исковых требований прокурором указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ломоносовского района г. Архангельска совместно с представителем департамента муниципального имущества мэрии г. Архангельска установлено, что на земельном участке площадью 737 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенном в ... по ..., дом <№> корпус <№> находится кирпичное одноэтажное здание торгового центра, зарегистрированное в собственности МО «Город Архангельск». Нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания, общей площадью 333 кв.м., сдается в аренду ООО «Варавино-2» под торговый центр (магазин). За границами земельного участка с кадастровым номером <№> к стене здания пристроена грузовая площадка (пандус), являющаяся временным сооружением. Работы по строительству площадки (пандуса) проведены без согласования с мэрией города Архангельска. Также в мэрию города не представлены документы, подтверждающие право производства работ по установке временного сооружения, согласования с ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций отсутствуют. По данному факту прокуратурой района <Дата> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Варавино-2» по ч.<***> ст.<***>. ОЗ «Об административных правонарушениях». <Дата> мировым судьей судебного участка <№> округа Варавино-Фактория директор ООО «Варавино-2» признан виновным по ч.<***> ст.<***> указанного областного закона и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <***> рублей. Штраф уплачен добровольно. Земельный участок, самовольно занятый под размещение разгрузочного пандуса, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и находится в распоряжении Минимущества АО. Документы о предоставлении кому-либо на каком-либо праве данного земельного участка в министерстве отсутствуют, плата за пользование в бюджет не поступает. Общая площадь самовольно занятого земельного участка составила 15,3 кв.м. (1,7*9). Правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют. Ответчик своими действиями нарушил вышеуказанные права субъекта Российской Федерации Архангельской области. Поскольку ответчик занимает земельный участок без законных оснований прокурор Ломоносовского района г. Архангельска просит обязать ответчика освободить незаконно занимаемый земельный участок.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ломоносовского района г. Архангельска Осипова Е.Н. на удовлетворении исковых требований настаивает, в обоснование требований приведены доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель Министерства имущественных отношений Архангельской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом от представителя Министерства имущественных отношений Архангельской области поступило заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Также указал, что Министерство имущественных отношений Архангельской области поддерживает исковые требования.

Ответчик ООО «Варавино-2» будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. От представителя ответчика Марковой К.А. поступило ходатайство об отложении дела в связи с участием ее в качестве представителя ответчика в судебном заседании Арбитражного суда Архангельской области.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Уведомление о дате и времени судебного заседание получено ответчиком заблаговременно - <Дата>.

Участие представителя ответчика в ином судебном заседании суд считает неуважительной причиной.

Кроме того, согласно имеющимся в материалах дела сведений ООО «Варавино-2» не является стороной по делу рассматриваемом в Арбитражном суде Архангельской области. Маркова К.А. представляет интересы ОАО «<***>». Более того, судебное заседание, в связи с которым Маркова К.А. просила отложить дело, окончено в 13 часов 30 минут. Настоящее дело назначено к рассмотрению в 15 часов.

С учетом изложенного причина неявки представителя ответчика в судебное заседания признана неуважительной.

Кроме того, ответчик является юридическим лицом и имеет возможность по своему усмотрению назначить представителя.

Также ответчику предлагалось представить возражения относительно заявленных требований, которые не были представлены суду.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства имущественных отношений Архангельской области и представителя ответчика.

Заслушав представителя прокуратуры Ломоносовского района г.Архангельска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор Ломоносовского района г. Архангельска вправе обратиться в суд в интересах Минимущества Архангельской области в случае выявления нарушения их прав.

В соответствии с договором аренды <№> от <Дата>, заключенным между МО «Город Архангельск» и ООО «Варавино-2», арендатору ООО «Варавино-2» предоставлены во временное владение и пользование за плату нежилые помещения общей площадью 333 кв.м., расположенные на первом этаже помещения <***> в доме <№> корпус <№> по ... в ... под торговый центр.

В силу ст. 1 Закона Архангельской области от 18.04.2007 N 340-17-ОЗ (ред. от 24.10.2011) "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Архангельской области - города Архангельска" (принят Архангельским областным Собранием депутатов 18.04.2007) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Архангельской области - города Архангельска, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым Правительством Архангельской области.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту проверки соблюдения градостроительного законодательства ООО «Варавино-2», при проведении проверки установлено, что на земельном участке площадью 737 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенном в ... по ..., дом <№> корпус <№>, находится кирпичное одноэтажное здание торгового центра, зарегистрированное в собственности МО «Город Архангельск». Нежилое помещение, расположенное на первом этаже здания, общей площадью 333 кв.м., сдается в аренду ООО «Варавино-2» под торговый центр (магазин). За границами земельного участка с кадастровым номером <№> к стене здания пристроена грузовая площадка (пандус), являющаяся временным сооружением. Работы по строительству площадки (пандуса) проведены без согласования с мэрией ..., ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций.

По данному факту прокуратурой района <Дата> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Варавино-2» по ч.1 ст.7.8. ОЗ «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 года №172-22-ОЗ (ред от 07.07.2011 года).

<Дата> мировым судьей судебного участка <№> округа Варавино-Фактория директор ООО «Варавино-2» признан виновным по ч.<***> ст.<***> указанного областного закона и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <***> рублей. Постановлением мирового судьи установлено, что директор ООО «Варавино-2» не получил согласование и не оформил разрешение и проект на строительство спорной площадки.

Земельный участок, самовольно занятый под размещение разгрузочного пандуса, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и находится в распоряжении Минимущества АО.

Документы о предоставлении кому-либо на каком-либо праве данного земельного участка в министерстве отсутствуют, плата за пользование в бюджет не поступает.

Общая площадь самовольно занятого земельного участка составила 15,3 кв.м. (1,7*9).

Правоустанавливающие документы на земельный участок у ответчика отсутствуют.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Представленное ответчиком заявление о выборе земельного участка, а также внесение данного заявления на комиссию департамента градостроительства мэрии г. Архангельска такими доказательствами не являются.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч.2 ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Таким образом, основанием для правомерного пользования земельным участком иным лицом кроме собственника является наличие договорных отношений по поводу пользования земельным участком, в том числе и на основании договора аренды.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана предоставлять суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В данном случае, ответчик обязан предоставить суду доказательства того, что он пользуется земельным участком, на котором расположено принадлежащая ему грузовая площадка (пандус), на законных основаниях.

Между тем, таких доказательств со стороны ответчика суду не представлено, в то время, как стороной истца представлены исчерпывающие и достоверные доказательства того, что ответчик использует земельный участок без законных оснований.

То обстоятельство, что ответчик использует спорный земельный участок без законных оснований, подтверждается актом проверки соблюдения градостроительного законодательства от <Дата>, объяснением представителя ответчика сотруднику прокуратуры от <Дата>, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата>, постановлением о назначении административного наказания от <Дата>, представлением об устранении нарушений градостроительного законодательства, письмами департамента градостроительства мэрии г. Архангельска, от <Дата> <№> и <№>, актом проверки соблюдения норм земельного законодательства от <Дата>, письмом Минимущества АО, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата>, письмом департамента градостроительства мэрии г. Архангельска от <Дата> <№>, актом обследования земельных участков, расположенных в территориальном округе <***> ... по ..., д.<№> корп.<№> от <Дата>, письмом управления Роспотребнадзора от <Дата>.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.6.1., 6.2., «Правил благоустройства и озеленения города Архангельска», утвержденных Решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 года №169 установка временных сооружений и построек, в том числе объектов мелкорозничной торговой сети, летних кафе, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, объектов мелкорозничной торговой сети, летних кафе, оград, заборов, павильонов на остановках транспорта, постов регулирования уличного движения, гаражей, сараев, телефонных кабин, часов, ограждений тротуаров, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, световых реклам, вывесок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов допускаются лишь с разрешения и по проектам, согласованным с мэрией города, ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций. Помимо представленных чертежей малых архитектурных форм в состав проекта должен быть включен генеральный план земельного участка с указанием границ обязательного благоустройства и санитарного содержания данного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз. 2 ч.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

С учетом изложенного суд полагает, что такой избранный стороной заявителя способ защиты нарушенного права, как освобождение незаконно занятого ответчиком под размещение грузовой площадки (пандуса) земельного участка, путем погрузочного пандуса с самовольно занимаемого земельного участка предусмотрен законом, а поэтому требование прокурора Ломоносовского района г. Архангельска подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009г. № 374-ФЗ) с ООО «Варавино-2» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме <***> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ломоносовского района г. Архангельска в интересах субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Варавино-2» о понуждении к освобождению незаконно занимаемого земельного участка удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Варавино-2» освободить незаконно занятый земельный участок площадью 15,3 кв.м. (1,7*9) находящийся в распоряжении Министерства имущественных отношений Архангельской области, расположенный в территориальном округе <***> города Архангельска по ..., д.<№> корпус <№> у здания торгового центра, арендованного ООО «Варавино-2» у МО «Город Архангельск», путем сноса погрузочного пандуса с самовольно занимаемого земельного участка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Варавино-2» в местный бюджет государственную пошлину в размере <***> рублей (<***> рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                               А.С.Харлов