Решение по делу № 2-476/2017 ~ М-187/2017 от 20.02.2017

№ 2-476/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года         город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Байгелове В.С.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долматова В.В. к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Орска, Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании вреда, причиненного неисполнением судебного решения,

У С Т А Н О В И Л:

Долматов В.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Орска (далее ОСП Октябрьского района г. Орска), в котором просил взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. в счет возмещения вреда, причиненного в результате незаконного неисполнением исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Долматова В.В., удовлетворены, на администрацию г. Орска возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу однократно предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на данные цели. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан исполнительный лист, который он направил в УФССП России по Оренбургской области для исполнения. Однако до настоящего времени решение не исполнено. Причиненный вред истец оценивает в <данные изъяты> руб.

Определением суда от 27.02.2017 года к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Управление федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее УФССП России по Оренбургской области), Федеральная служба судебных приставов России (далее ФССП России).

Истец Долматов В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Долматов В.В. в настоящее время отбывает наказание в <данные изъяты>.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим наказание по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса).

Статья 77.1 УИК РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам.

Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

Вместе с тем лицо, отбывающее наказание в местах лишения свободы, вправе вести дело через своего представителя, для чего ему должно быть предоставлено время для заключения соглашения с представителем, либо, в случае отказа от услуг представителя, направления в суд письменного обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований.

Вышеуказанное было разъяснено ответчику, Долматов В.В. ходатайства об участии в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи не заявлял.

Представитель ответчика УФССП России по Оренбургской области, ФССП России Хамидуллина З.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, представила суду отзыв, в котором исковые требования не признала, обосновывая свою позицию тем, что в УФССП России по Оренбургской области исполнительный документ не поступал, истцом не представлены доказательства наличия противоправных действий судебного пристава-исполнителя, его вины, факта причинения истцу убытков и, как следствие, причинно-следственной связи между неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя и возникшими у истца убытками.

Представитель ответчика ОСП Октябрьского района г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения свидетеля ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков возможна лишь при наличии следующих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение. При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.

Таким образом, для взыскания суммы вреда истец должен доказать противоправность поведения ответчика: незаконность действий (бездействия) должностных лиц, наличие и размер причиненного вреда, вину ответчика (его должностного лица), а также наличие прямой причинной связи между противоправностью поведения ответчика и причиненным ему вредом.

При этом ответственность ответчика наступает при доказанности истцом всех перечисленных обстоятельств. Отсутствие одного из обстоятельства, как связующего элемента, исключает возможность для взыскания убытков.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска в интересах Долматова В.В. удовлетворены. На администрацию г. Орска возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу однократно предоставить Долматову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Орска был выдан исполнительный лист по данному решению, который был направлен Долматову В.В. по месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист получен Долматовым В.В., о чем имеется расписка.

Истцом указано, что исполнительный лист направлен в УФССП России по Оренбургской области.

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя УФССП России по Оренбургской области, справки ОСП Октябрьского района г. Орска данный исполнительный лист в службу судебных приставов не поступал. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Опрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО1 пояснила, что исполнительный лист, выданный на основании решения Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится у нее на руках, она получила его месяц назад в <данные изъяты> вместе с доверенностью, выданной ей Долматовым В.В. для предъявления исполнительного документа к исполнению. До этого исполнительный документ находился у истца.

В ходе судебного разбирательства были исследованы материалы гражданского дела № 2-164/2015 по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Долматова В.В. к администрации г. Орска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Сведений о предъявлении Долматовым В.В. исполнительного документа к исполнению (постановлений о возбуждении, окончании, отказе в возбуждении исполнительного производства) материалы указанного гражданского дела не содержат.

Судом в ходе судебного заседания был обозрен оригинал исполнительного листа по гражданскому делу № № 2-164/2015. Данный исполнительный лист также не содержит отметок об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

Принимая во внимание приведенные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований полагать, что ответчиками было допущено бездействие, в результате которого осталось неисполненным судебное решение, не имеется.

Истцом не представлено убедительных, бесспорных и безусловных доказательств, с достоверностью свидетельствующих, что в результате, как указывает истец, бездействия судебного пристава-исполнителя он понес убытки в указанном размере.

Также материалами дела не подтверждается наличие прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и заявленными истцом убытками.

Из материалов дела также не следует, что в результате действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей истец утратил возможность получить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма от лица, на которого данная обязанность возложена решением суда, предъявив исполнительный лист на принудительное исполнение.

Судом устанвлено, что неисполнение вступившего в законную силу решения суда вызвано не бездействием судебных приставов-исполнителей, а иными обстоятельствами, связанными с непредъявлением Долматовым В.В. исполнительного документа к принудительному исполнению.

Истцом не представлено доказательств наступления для него вредных последствий ввиду неисполнения решения суда ответчиками, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, исполнительный лист утрачен не был, для истца возможность исполнения данного решения не утрачена, что исключает вынесение решения о взыскании долга за счет средств федерального бюджета, и, следовательно, исключает удовлетворение иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Долматова В.В. к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Орска, Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании вреда, причиненного неисполнением судебного решения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Кравцова        

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2017 года.

Судья                              Е.А. Кравцова