Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-238/2019 от 19.03.2019

Дело №12–238/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Волжский

Волгоградская область                                                          «29» апреля 2019 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: 404130, Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9, Максимов Д. Н.,

рассмотрев жалобу Евстегнеева Д. В. на постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г.Волжскому Королёва Евгения Анатольевича от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Евстегнеева Д. В., <...>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением 18№... ИДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>ёва Е.А. от "."..г. Евстегнеев Д.В. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что он "."..г. в 20 часа 57 минут на проспекте им.ФИО3 109А в <адрес>, управлял в темное время суток автомобилем <...> (государственный регистрационный знак <...>), с нечитаемым (грязным) задним государственным регистрационным знаком.

Евстегнеев Д.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в Волжский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку инспектором не проведена проверка читаемости или не читаемости госномера с расстояния 20м, не был рассмотрен вопрос о малозначительности правонарушения и тот факт, что он более четырёх лет не привлекался к административной ответственности в области безопасности дорожного движения.

Евстегнеев Д.В., ИДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>ёв Е.А., извещенные в установленном порядке на рассмотрение жалобы не явились, ходатайства об отложении её рассмотрения не заявляли, а потому считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы его жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с нечитаемыми государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, – влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно примечанию к настоящей статье государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Управление водителем Евстегнеевым Д.В. транспортным средством с нечитаемым государственным регистрационным знаком при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела, протоколом об административном правонарушении, в котором даны письменные объяснения самого Евстегнеева Д.В., не отрицавшего факта управления транспортным средством с грязными государственными регистрационными знаками (л.д.10); постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.11); фотоснимками государственных регистрационных знаков транспортного средства (л.д.12).

Согласно этим доказательствам, "."..г. в 20 часа 57 минут на проспекте им.ФИО3 109А в г.Волжском Волгоградской области Евстегнеев Д.В., управлял в темное время суток автомобилем <...> (государственный регистрационный знак <...>), с нечитаемым (грязным) задним государственным регистрационным знаком.

В действиях водителя Евстегнеева Д.В., управлявшего транспортным средством с нечитаемым государственным регистрационным знаком, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.

Непосредственно на месте совершения административного правонарушения водитель Евстегнеева Д.В. не оспаривал наличие события административного правонарушения, ссылаясь на погодные условия и отсутствие, подручные средств для устранения грязи.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, как и оснований для освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу не усматривается.

Доводы жалобы, что инспектором ДПС не были соблюдены действия, для проверки читаемости или не читаемости ГРЗ с расстояния 20м, отклоняются.

Факт управления транспортным средством с нечитаемым государственным регистрационным знаком подтверждается материалами дела, в том числе объяснениями самого правонарушителя, не отрицавшего факта управления транспортным средством с грязным знаком.

Доводы жалобы сводятся в целом к доводам о малозначительности совершенного административного правонарушения и также отклоняются.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Об этом судам даны разъяснения в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г.г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В данном случае обстоятельств, позволяющих квалифицировать административное правонарушение как малозначительное, не усматривается.

Перед началом движения водитель не убедился в том, что его транспортное средство имеет читаемый государственный регистрационный знак, допустил управление транспортным средством с нечитаемым знаком и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Совершенное административное правонарушение посягает на охраняемые общественные правоотношения в области дорожного движения, состав этого правонарушения является формальным и с тяжестью наступивших последствий не связан.

Существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений в области дорожного движения заключается в самом факте посягательства на них и не требует наступления общественно-опасных последствий. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо общественно-опасных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении водителя к исполнению своих обязанностей.

Поэтому, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, с учётом характера правонарушения и роли правонарушителя его неправомерные действия представляют существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений в области дорожного движения, и правонарушение малозначительным не является.

Личность правонарушителя, не привлекавшегося к административной ответственности, и добровольное прекращение противоправного поведения не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность административного правонарушения. Эти обстоятельства в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем постановление по делу об административном правонарушении в части административного наказания нельзя признать законным и обоснованным.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, влечёт административное наказание в виде предупреждения или более строгое административное наказание в виде административного штрафа (пятьсот рублей).

В соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении по делу об административном правонарушении не указано, какие обстоятельства учтены при назначении административного наказания в виде административного штрафа, и почему не может быть назначено менее строгое административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения, личностью виновного, его имущественным положением и свидетельствующих о необходимости назначения более строгого административного наказания в виде административного штрафа, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При этом по утверждению правонарушителя ранее к административной ответственности он не привлекался и это утверждение в суде не опровергнуто.

Таким образом, более строгое административное наказание в виде административного штрафа назначено правонарушителю без учёта обстоятельств дела и является чрезмерно суровым, что не отвечает требованиям ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и несовместимо с принципами справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а потому постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению с назначением административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Евстегнеева Д. В. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г.Волжскому Королева Е.А. от "."..г., вынесенное в отношении Евстегнеева Д. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в части назначения наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, изменить.

Назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья–