Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2016 ~ М-883/2016 от 04.05.2016

2-1093/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2016 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мишеневой М.А.,

при секретаре Ореховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваль Г. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении в специальный стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Коваль Г.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ ею было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Пудожском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ № ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в льготный стаж работы не были учтены периоды специализации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Данное решение является незаконным, в спорные периоды времени за истцом сохранялась заработная плата, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для медицинских работников, как и прохождение специализации медицинского работника для работы в определенной должности.

В связи с изложенными обстоятельствами, на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ истец просит признать решение ГУ УПФ РФ в Пудожском районе от ХХ.ХХ.ХХ № ... незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды специализации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Верещагина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что Коваль Г.В. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работа в ГБУЗ РК Пудожская районная больница в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения; с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время работает в должности акушерки акушерского отделения родильного подразделения стационара.

Из материалов дела следует, что на основании приказов работодателя истец проходила специализацию по акушерству в медицинском училище г.Петрозаводск, в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ...-к от ХХ.ХХ.ХХ); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ...-К от ХХ.ХХ.ХХ).

Также, на основании приказов работодателя истец находилась на курсах повышения квалификации в медицинском колледже г.Петрозаводск с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ приказ № .../к от ХХ.ХХ.ХХ); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (приказ № ...К от ХХ.ХХ.ХХ) с сохранением средней заработной платы, была направлена в командировку с целью усовершенствования за счет бюджета.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Коваль Г.В. ХХ.ХХ.ХХ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Пудожском районе РК о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № ... от ХХ.ХХ.ХХ, ответчик принял решение отказать Коваль Г.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на ХХ.ХХ.ХХ льготный стаж истца составлял 29 лет 07 месяцев 11 дней (при требуемом 30 лет). Из подсчета стажа медицинской деятельности исключены периоды, в течении которых работник непосредственно не исполнял трудовые обязанности, а именно, периоды специализации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Из представленных лицевых счетов за спорные периоды времени следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и специализации, за ней сохранялась средняя заработная плата.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на специализации и курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов специализация и повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что периоды нахождения на специализации и курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на специализацию и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Заявленные истцом периоды для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судом проверены в соответствии с приказами, изданными ГБУЗ РК Пудожская районная больница о направлении работника на специализацию и курсы повышения квалификации.

Согласно расчету стажа истца, представленному ответчиком, с учетом спорных периодов льготный стаж истца составляет 30 лет 03 месяца 29 дней, при требуемом 30 лет.

В связи с указанными обстоятельствами Коваль Г.В. должна быть назначена страховая пенсия по старости с момента обращения за указанной пенсией, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГУ УПФ РФ в Пудожском районе РК реорганизовано в форме слияния в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кондопога Республики Карелия (межрайонное) 13 апреля 2016 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пудожском районе Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Коваль Г. В. ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды специализации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) назначить Коваль Г. В. ХХ.ХХ.ХХ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия в пользу Коваль Г. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Мишенева

Мотивированное решение составлено 06 июня 2016 года.