Решение по делу № 2-86/2014 ~ М-16/2014 от 20.01.2014

Дело № 2-86 /2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Визинга ДД.ММ.ГГГГ

Сысольский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Демидович Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального района «Сысольский» к отделу судебных приставов по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального района «Сысольский» обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 09.01.2014 о взыскании исполнительного сбора. В обоснование указала, что 14 ноября 2013 года, а основании выданного Сысольским районным судом исполнительного листа с предметом исполнения предоставление жилья детям - сиротам, в отношении администрации муниципального района «Сысольский» в пользу Лунина В.В. возбуждено исполнительное производство №. Во исполнение решения суда, администрацией района было приобретено жилое помещение. После регистрации права муниципальной собственности на квартиру выяснилось, что в отношении Лунина В.В. избрана мера пресечения в виде содержания под стражу, и он содержится в СИЗО №1 г. Сыктывкара, в силу чего возникли непредвиденные сложности в оформлении предоставления жилья. Несмотря на это, 30 декабря 2013 года договор найма предоставляемой квартиры Луниным В. В. был подписан. 31 декабря 2013 года судебный пристав-исполнитель ФИО была устно уведомлена об исполнении решения суда. Однако, несмотря на фактическое исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем ФИО 09 января 2014 года было вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района «Сысольский» исполнительского сбора в сумме 5000 рублей и установлен новый срок для исполнения уже фактически исполненного решения суда - 17 января 2014 года. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 09.01.2014 года о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 рублей незаконным.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района «Сысольский» Беляев А.Н., действующий на основании доверенности, поддержал доводы заявления, просил постановление судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей признать незаконным. Подтвердил, что срок добровольного исполнения решения суда, после возбуждения исполнительного производства отделом судебных приставов был установлен администрации муниципального района «Сысольский» до 26 ноября 2013 года. Показал, что договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией муниципального района «Сысольский» был подписан 26 декабря 2013 года, а Луниным В.В. только 30 декабря 2013 года, так как Лунин В.В. находился под стражей в СИЗО № 1 г. Сыктывкара. Нахождение Лунина В.В. в следственном изоляторе не являлось непредотвратимым препятствием для исполнения решения суда. 30 декабря 2013 указанный договор и акт приема-передачи жилого помещения был подписан Луниным В.В., что означало фактическое исполнение решения суда. 13 января 2014 года документы об исполнении решения суда были направлены в суд и отдел судебных приставов. О том, что решение Сысольского районного суда исполнено 30 декабря 2013 года, он уведомил судебного пристава - исполнителя при встрече на территории с. Визинга 31 декабря 2013 года, но, несмотря на устное уведомление, судебный пристав - исполнитель ОСП по Сысольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми вынес постановление от 09.01.2014 года о взыскании с администрации муниципального района «Сысольский» исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Представитель ОСП по Сысольскому району УФССП по РК по доверенности -начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Сысольскому району УФССП по РК Смирнова Н.В. в судебном заседании поддержала представленный отзыв, просит отказать в удовлетворении заявления. Пояснила, что в отделе судебных приставов по Сысольскому району находилось на исполнении исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации МР «Сысольский» на основании исполнительного документа № Сысольского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрацию муниципального района «Сысольский» предоставить Лунину В.В. благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора специализированного найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее 33 квадратных метров. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонами исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено 19.11.2013 года и сторонами не обжаловано. В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установила должнику максимально возможный срок, а именно, пять дней, для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупредила должника о взыскании с него исполнительского сбора в размере 5 000 рублей в случае неисполнения требований исполнительного документа. В установленный срок для добровольного исполнения должник администрация муниципального района «Сысольский» требования исполнительного документа не исполнил, срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа Сысольского районного суда Республики Коми истек 26.11.2013 года. Доказательств уважительности, невозможности неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил. Должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. 09.01.2013 года судебным приставом-исполнителем ФИО вынесено постановление о взыскании с администрации МР «Сысольский» исполнительского сбора. Довод представителя администрации муниципального района «Сысольский» о том, что, согласно договору найма от 26.12.2013 года, требования исполнительного документа администрацией исполнены, несостоятельны, поскольку исполнение решения о предоставлении жилого помещения имело место после истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения решения -26.11.2013 года. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает срок, в течение которого судебный пристав-исполнитель имеет право вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, при наличии к тому оснований. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.01.2014 года вынесено судебным приставом –исполнителем в рамках исполнительного производства с учетом всех обстоятельств. Считает, что оспариваемое постановление соответствует законодательству об исполнительном производстве и просит суд отказать администрации муниципального района «Сысольский» в удовлетворении заявления.

Представитель ОСП по Сысольскому району УФССП по РК по доверенности Попова А.Н. в судебном заседании поддержала доводы Смирновой Н.В. Дополнительно пояснила, что установленный добровольный срок исполнения решения Сысольского районного суда, указанный в исполнительном документе, направленном в адрес администрации муниципального района «Сысольский» истекал 26 ноября 2013 года. Требования исполнительного документа фактически исполнены 26 декабря 2013 года. Документы, подтверждающие фактическое исполнение решения суда поступили в ОСП по Сысольскому району 14 января 2014 года. Подтвердила, что при встрече с ней в магазине 31 декабря 2013 года, во вне служебное время, Беляев А.Н. сказал ей, что решение суда по предоставлению жилья Лунину В.В. фактически исполнено. Устное уведомление Беляева А.Н. об исполнении решения суда не имеет правового значения, так как законом не предусмотрено устное уведомление судебного пристава-исполнителя о выполнении решения суда. Кроме того, уведомление было не конкретизировано. Судебный пристав -исполнитель принимает решение о взыскании исполнительского сбора, изучив все имеющиеся документы исполнительного производства в их совокупности. 09 января 2014 года при вынесении ею постановления о взыскании с администрации муниципального района «Сысольский» исполнительского сбора, ею было установлено, что установленный срок добровольного исполнения решения Сысольского районного суда истекал 26 ноября 2013 года, администрация муниципального района «Сысольский» фактически выполнила решение Сысольского районного суда 26 декабря 2013 года, то есть на месяц позже, что явилось основанием для взыскания с администрации муниципального района «Сысольский» исполнительского сбора.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок взыскания исполнительского сбора определен ст.69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что решением Сысольского районного суда Республики Коми по делу № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Сысольский» обязана предоставить Лунину В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в с. Визинга по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «Сысольский» обратилась в Сысольский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №, определением Сысольского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, определение не обжаловалось и вступило в законную силу.

С ходатайством о приостановлении исполнительного производства администрация муниципального района «Сысольский» не обращалась.

14.11.2013 года на основании исполнительного документа BC № Сысольского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации муниципального образования «Сысольский» предоставить Лунину В.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора специализированного найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее 33 квадратных метров, возбужденно исполнительное производство № в отношении должника администрации МР «Сысольский».

Копии Постановления о возбуждении исполнительного производства № направлены сторонами исполнительного производства, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ года. В пунктах 2 и 3 данного постановления судебный пристав-исполнитель предложил должнику в пятидневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа и предупредил, что в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин с него будет взыскан исполнительский сбор. В направленном в адрес должника требовании от ДД.ММ.ГГГГ года, судебный пристав-исполнитель также извещает должника о необходимости исполнения решения суда в пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительского производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией муниципального района «Сысольский» ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается почтовым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и не обжаловано. В постановлении должнику установлен срок в течение 5 дней в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства № в связи с неисполнением должником администрацией МР «Сысольский» требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, судебным приставом – исполнителем 09.01.2014 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации МР «Сысольский» в размере 5000 рублей.

Постановление администрации муниципального района «Сысольский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, а также договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ поступил в отдел судебных приставов по Сысольскому району входящей корреспонденцией № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об исполнительном производстве" далее- Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В частях 2 и 3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного ч. 1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации в размере пяти тысяч рублей.

На основании ст. 30 ч. 12 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии ст. 105 ч. 1 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил 19.11.2013 года. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены в предоставленный администрации района пятидневный срок для добровольного исполнения, срок истек 26.11.2013 года, то есть задолго до вынесения 09.01.2014 года судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления. Доказательств того, что исполнение решения Сысольского районного суда в установленный судебным приставом –исполнителем срок было невозможно вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией муниципального района представлено не было. Данный факт подтвердил в судебном заседании представитель администрации муниципального района Беляев А.Н. Доводы, указанные администрацией МР «Сысольский» в заявлении о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено после фактического исполнения решения суда не основаны на законе, поскольку не исполнение решения о предоставлении жилого помещения Лунину В.В. имело место после истечения установленного срока для добровольного исполнения решения.

В связи с изложенным, суд считает, что исполнительский сбор взыскан в соответствии Федерального закона N 229-ФЗ, не имеется оснований для удовлетворения заявления администрации муниципального района «Сысольский» о признании постановления судебного пристава – исполнителя от 09.01.2014 года о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления администрации муниципального района «Сысольский» о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Сысольскому району УФССП России по Республике Коми от 09.01.2014 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- подпись

Копия верна: судья - Г.Д. Фомина