Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2019 ~ М-96/2019 от 01.03.2019

Дело 2-177/2019

УИД 24RS0045-01-2019-000109-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года                    с. Агинское

Федеральный Саянский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

при секретаре Хохловой Ю.А.,

с участием истца Пахоменко Л.Н., представителя третьего лица – ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности Типикиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-177/2019 по иску Пахоменко Л.Н. к ПАО «МРСК- Сибири»-«Красноярскэнерго» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пахоменко Л.Н. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК-Сибири»-«Красноярскэнерго» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что 23 января 2019 г. по месту еепроживания по адресу <адрес> сотрудниками ПАО «МРСК - Сибири»- «Красноярскэнерго» Саянского РЭС проведена проверка прибора учета электроэнергии, в ходе которой обнаружено, что электроприбор старого образца и его нужно заменить на новый. В пункте описания выявленных нарушений к прибору учета сотрудники указали на отсутствие пломбы сетевой организации на корпусе ПУ, выдано предписание на замену ПУ.Она как абонент своевременно не обратилась и не сообщила о случившемся, что зафиксировано актом от 23.01.2019 г. №125/С-3652.Ранее, в 2015-2016 г.г. нареканий от работников РЭС не было. О составленииакта проверки приборов учета электроэнергии и акта о безучетном потреблении, она узнала, когда акты пришли ей по почте 19 февраля 2019 года. С указанными нарушениями не согласна. В январе 2019 года ей пришел платежный документ, в котором указано, что имеет задолженность по услуге электроснабжения в сумме 35 855,24 рублей,при этом, задолженности по оплате электроэнергии он не допускала.Считает, что она не должна отвечать за действия работников Саянского РЭС. Просит признать акт проверки приборов учета электроэнергии и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии, а также в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, так как из-за этого она испытывает постоянное беспокойство, ее беспокоит бессонница, кроме того, она вынуждена ходить по инстанциям. Предъявленная к оплате сумма для нее велика, так как она является многодетной матерью и имеет минимальный доход.

В судебном заседании истецПахоменко Л.Н. поддержалаисковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что 23.01.2019 года около 11 часов по месту ее проживания проводилась проверка приборов учета, в результате которой было выявлено нарушение в виде отсутствия пломбы сетевой организации, с указанными нарушениями и насчитанной в связи с этим суммой задолженности не согласна, поскольку она ничего не нарушала, никаких актов в ее присутствии они не составляли, задолженности по оплате указанной услуги она не допускала.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку считают, что истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Кроме того считают, что 23.01.2019 года сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» проведена плановая инструментальная проверка приборов учета электроэнергии истца, в ходе которой выявлено нарушение: самовольный срыв пломбы сетевой организации, что зафиксировано в акте №125/С-3652-48 от 23.01.2019 года, видеоматериалами, которые фиксируют процедуру проведенной проверки, а также отказ потребителя от подписания акта. В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.В соответствии с п. 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Учитывая изложенные положения законодательства, нарушение (повреждение) пломб, установленных на приборе учета электроэнергии, является нарушением и достаточным основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии. Соответственно сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» правомерно составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №2410800190. Отсутствие подписи потребителя в акте о безучетном потреблении электроэнергии не является основанием признания акта недействительным ввиду внесенных изменений от 24.05.2017 года в Постановление Правительства №442. Так в пункте 193 отмечено, что Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствии лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика, при этом составляющее лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, при этом он составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средствфотосъемки и (или) видеозаписи.Также считают требования истца о компенсации морального вреда необоснованными и неподлежащими удовлетворению, так как истцом не указаны конкретные нравственные или физические страдания, не представлено ни одного доказательства причинения ответчиком морального вреда.

Участники процесса согласны на рассмотрение дела в их отсутствие, поэтому суд,руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителяответчика.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» по доверенности ТипикинаЕ.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что при проверке установлено несанкционированное вмешательство - отсутствовала пломба сетевой организации, о чем составлены акт проверки прибора учета и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, актысоставлены верно, в соответствии с нормативными документами, сумма задолженности откорректирована в настоящее время, поскольку ранее не был учтен объем оплаченной электроэнергии.

Суд, выслушав явившихся, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.п.3,4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичным ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг.

Пунктом 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Таким образом, в целях учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п.167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз.14 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательствев работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в

совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности).

Согласно п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета- в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электрического хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В соответствии с п.п. 194, 195 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетноепотребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Судом установлено, что Пахоменко Л.Н.проживает в домепо адресу: <адрес>, является потребителем электроэнергии по данному адресу.

23 января 2019года работниками ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго»Молевым В.А.,Ламыкиным В.Л., Малкиным А.Ю. проведена плановая инструментальная проверка эксплуатации прибора учета электроэнергии потребителя Пахоменко Л.Н., проживающего по адресу <адрес>, о чем составлен акт проверки прибора учета №125/С-3652-48.

Согласно акту проверки приборов учета электроэнергии №125/С-3652-48 от 23.01.2019 г., при проведении проверки потребителя по адресу <адрес> выявлены следующие нарушения – отсутствие пломбы сетевой организации на корпусе ПУ, о котором потребитель не сообщил в сетевую организацию, выдано предписание на замену прибора учета Электроэнергии. Проверка проводилась в присутствии потребителя Пахоменко Л.Н..Данный Акт подписан представителями ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго», потребитель Пахоменко Л.Н. от подписания акта отказалась.

В связи с выявленными нарушениями сотрудниками филиала ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго» на имя Пахоменко Л.Н. составлен Акт №2410800190 от 23.01.2019 г. о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.В Акте в графе «место и способ безучетного потребления» имеется запись: «В ходе плановой проверки обнаружено отсутствие пломбы сетевой организациина корпусе ПУ. Потребитель своевременно не обратился в сетевую организацию с письменным сообщением о случившемся. Выдано предписание на замену ПУ». В акте в графе «данные о последней проверке прибора учета» имеется запись «не проводилась». Акт подписан сотрудниками ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго», осуществлявшими проверку прибора учета электроэнергии, присутствующая при проверке, потребитель Пахоменко Л.Н. подписывать акт отказалась, что зафиксировано видеосъемкой, которая исследована в судебном заседании и приобщена к материалам дела.

В судебном заседании установлено, что потребительПахоменко Л.Н.былауведомлена о проведении проверки прибора учета электроэнергии, проверка проведена23.01.2019 г.уполномоченными лицами - сотрудниками УТЭЭ Саянского РЭС с разрешения и в присутствии потребителя Пахоменко Л.Н.. Акт о проведении проверки прибора учета электроэнергии и акт о безучетном потреблении электроэнергии подписан лицами, проведшими проверку, потребительПахоменко Л.Н. отказалась подписывать акт.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемые Акт проверки прибора учета электроэнергии №125/С-3652-48 от 23.01.2019 г. и Акт о безучетном потреблении электроэнергии № 2410800190 от 23.01.2019 г. составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством в сфере электроэнергетики к данной фиксации спорного нарушения. Оснований для признания названных актов ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии у суда не имеется. Данных об обращении с заявлением в сетевую или энергоснабжающуюорганизацию по факту отсутствия пломбы сетевой организации и переопломбировки прибора учета электроэнергии, истцом суду не представлено.

На основании указанного акта произведен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 23 октября 2018 г. по 22.01.2019 г. в объеме 11382 кВт*час, стоимость которых составила 33250,68 рублей.С данным расчетом истец не согласился, при этом свой контррасчет в суд не представил.

А поэтому, в удовлетворении требований истца в части признания спорных актов ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии, суд полагает отказать.

Истцом также заявлено требование о компенсации морального вреда, однако судом не признаны обжалуемые акты проверки приборов учета электроэнергии и о безучетном потреблении электроэнергии незаконным.

Истцом суду не представлены доказательства причинения морального вреда в результате вынесения Акта о безучетном потреблении электроэнергии сотрудниками ПАО МРСК Сибири –Красноярскэнерго» 23.01.2019 г. при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу <адрес>. Оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ, у суда, не имеется.     

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пахоменко Л.Н. к ПАО «МРСК- Сибири» - «Красноярскэнерго» о признании акта проверки прибора учета электроэнергии и акта о безучетном потреблении электроэнергии ненадлежащим доказательством безучетного потребления электроэнергии, компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий: