Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1322/2017 ~ М-1198/2017 от 21.04.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2017 года     г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1322/17 по иску Кузнецова ВМ об оспаривании решения Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области,

У С Т А Н О В И Л :

        Кузнецов В.М. просит обязать Управление пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: с <дата> по <дата> в качестве электрослесаря по ремонту технологического оборудования сырьевого цеха на Навоинском цементном заводе, назначив страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с <дата>.

В обоснование требований указал, что решением № *** Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включен период работы с <дата> по <дата> в качестве электрослесаря по ремонту технологического оборудования сырьевого цеха на Навоинском цементном заводе, так как должность не предусмотрена Списком № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Указанными нормативными актами предусмотрена должность слесари дежурные и ремонтные в цехах обжига и соответственно слесари-электрики по ремонту электрооборудования, занятых в цехах помола, аспирации и цехах помола сырья по сухому способу.

С данным отказом ответчика истец не согласен, так как работал в оспариваемой период полный рабочий день в тяжелых условиях, что подтверждается справками об уточняющем характере работы № ***, 66 от <дата> Навоинского цементного завода, в которых указано что должность электрослесаря по ремонту технологического оборудования аналогична должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования. Истец выполнял работу по ремонту электрооборудования, технологического оборудования и аспирационных установок в цехе помола сырья по сухому способу в производстве цемента полный рабочий день.

В связи с чем считает, что вышеуказанный спорный период работ необоснованно не засчитан в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ***.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Потапова И.Г. исковое заявление поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Трошина О.А. против иска возражала по доводам протокола и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <дата>.

    Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрены профессии газосварщиков и электросварщиков.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, занятые в цехах помола, аспирации и цехах помола сырья по сухому способу (2180100а-18590).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что <дата> истец Кузнецов В.М. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Данное заявление в тот же день было принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Решением ответчика N 20 от <дата> Кузнецову В.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Сызрани следует, что стаж работы, с тяжелыми условиями труда по Списку № *** документально не подтвержден, общий трудовой и страховой стаж истца на дату обращения составил 37 лет 07 мес. 07 дней.

Период работы истца с <дата> по <дата> в качестве электрослесаря по ремонту технологического оборудования сырьевого цеха на Навоинском цементном заводе не включен в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

С таким выводом ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы с тяжелыми или вредными условиями труда, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами.

Подтверждение занятости на работах предусмотренных Списками, относится к компетенции работодателя и решается им на основании документов, которые содержат необходимые сведения.

Согласно сведениям справок, уточняющих право на льготное пенсионное обеспечение № ***, № *** от <дата> Навоинского цементного завода должность электрослесаря по ремонту технологического оборудования аналогична должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования. Истец выполнял работу по ремонту электрооборудования, технологического оборудования и аспирационных установок в цехе помола сырья по сухому способу в производстве цемента полный рабочий день. Кроме того, согласно справке № *** от <дата> Навоинского цементного завода Кузнецов В.М. работал на Навойском цементном заводе на работах дающих право на государственную пенсию на льготных условиях с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 указанных в пункте 2180100а-18590 разделе XVII список №2 в качестве электрослесаря по ремонту технологического оборудования сырьевого цеха с <дата> приказ 7к от <дата> до <дата> приказ 84к от <дата>.

Таким образом, факт работы истца в указанной выше должности в течении полного рабочего времени, без отвлечений подтвержден.

Кроме того, факт работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника. Трудовая книжка является обязательной как для работника, так и для работодателя. Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если для работника эта работа является основной.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавших в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производится в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС).

В данном случае, суд считает необходимым отметить, что трудовая книжка является доказательством, подтверждающим стаж работы лица, его должность, наименование должности и квалификацию.

Таким образом, суд полагает необходимым включить Кузнецову В.М. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ( стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ***) на соответствующих видах работ период: с <дата> по <дата> в качестве электрослесаря по ремонту технологического оборудования сырьевого цеха на Навоинском цементном заводе, назначить пенсию с <дата>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кузнецова ВМ удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области обязанность включить Кузнецову ВМ в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ( стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ***) на соответствующих видах работ периоды: с <дата> по <дата> в качестве электрослесаря по ремонту технологического оборудования сырьевого цеха на Навоинском цементном заводе, и назначить пенсию с <дата>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

    Судья                        Сапего О.В.