Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2012 ~ М-172/2012 от 26.01.2012

Дело: № 2- 796/12

                                                            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2012 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.,

при секретаре Григорян Е.О.

при участии истца представителя ответчика ОАО РЖД в лице Ростовской Дистанции Гражданских сооружений СП СКЖД, по доверенности Ромашковой ГВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянов М.В. к ОАО РЖД в лице Ростовской дистанции гражданских сооружений структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО РЖД, третье лицо Администрация г.Ростова-на-Дону,

о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав в обоснование на то, что он зарегистрирована и проживает в комнате № общежития, расположенного по <адрес>.

Согласно нового технического паспорта правильное наименование комнаты -помещение № ком. № (лит. <данные изъяты> общей пл.- <данные изъяты> кв.м., жилой- <данные изъяты> кв.м. Почтовый адрес общежития также изменился на: <адрес>, пе<адрес>.

На данную комнату №, расположенную на 2-м этаже 3-х этажного дома, находящегося по пе<адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с истцом заключен договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, никогда не пользовавшийся правом приватизации, обратился в филиал ОАО «РЖД» СКЖД с заявлением о приватизации комнаты, но получила отказ в связи с тем, что упомянутое жилое помещение вошло в уставной капитал ОАО «РЖД», образованное в результате реорганизации государственного предприятия.

Указывая, что поскольку в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, а ее права на приватизацию должны быть реализованы независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, истец обратилась в суд с настоящим иском в котором просит признать за ним право собственности на вышеуказанную комнату в порядке приватизации.

В судебном заседании истец требования поддержал, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности, Ромашкова ГВ, иск признала.

3-и лица, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» №29-ФЗ от 27.02.2003г. ОАО «Российские железные дороги» является правопреемником ФГУП «СКЖД МПС РФ».

Согласно ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до 01.03.2005г., общежития относятся к жилищному фонду.

В преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 указано, что данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.. . приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу требований ст.2 указанного закона жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №8 от 24.08.1993 года, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого фонда, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с п.5 данного постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения правом приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. № 235 « О порядке перевода объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» объекты социального, культурного и коммунально-бытового назначения передаются в муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственно ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен был передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных права граждан, том числе права на приватизацию жилья.

Таким образом, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия), независимо от того, является ли предметом договора найма отдельная квартира либо изолированное жилое помещение в коммунальной квартире.

Судом установлено, что принадлежащее на праве собственности ОАО «РЖД» жилое помещение № ком. № (лит. <данные изъяты>, общей пл.- <данные изъяты> кв.м., жилой- <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, занимает по договору найма Емельянов М.В. который был вселен в данную комнату общежития - ДД.ММ.ГГГГ году в связи с работой в УТ МВД России по СКФО.

Право проживания истица в комнате подтверждено договором найма, заключенными истцом и ОАО РЖД в лице начальника Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения -структурного подразделения СКЖД - филиала ОАО РЖД, Батюшина АА. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) даны следующие разъяснения «Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежал и государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитии в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ изолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.»

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что спорное жилое помещение подлежало передаче его в муниципальную собственность, однако, этого сделано не было, ввиду чего оно утратило статус общежитии в силу закона и к нему должен применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, спорное жилое помещение является изолированным, с истцом заключен договор найма на спорное жилое помещение, истец, ранее не воспользовался правом на однократную бесплатную приватизацию, безусловно обладает правом на его бесплатную приватизацию, однако ответчик отказывает ему в передаче квартиры в собственность.

Емельянов М.В. правом приватизации не пользовались.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С признанием за истцом право собственности на спорное жилое помещении, подлежит прекращению зарегистрированное право ответчика на данное жилое помещение.

Суд также учитывает, что ответчик не возражает против удовлетворения иска, что является его диспозитивным правом и не противоречит закону.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

              РЕШИЛ:

Признать за Емельянов М.В. право собственности в порядке приватизации на помещение № (по данным МУПТИ и ОН) ком. № (лит. <данные изъяты> общей пл.- <данные изъяты> кв.м., жилой- <данные изъяты> кв.м, расположенную на 2-м этаже общежития, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

Зарегистрированное право собственности ОАО «РЖД» на помещение № (по данным МУПТИ и ОН) ком. № (лит. <данные изъяты>, общей пл.- <данные изъяты> кв.м., жилой- <данные изъяты> кв.м, расположенную на 2-м этаже общежития, находящегося по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, <адрес>, прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с момента оглашения.

Решение составлено в совещательной комнате на ПК.

Судья: