Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5426/2014 ~ М-4923/2014 от 07.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания                  Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5426/14 по иску П.М.В. к ГБУЗ Самарской области «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В.Постникова» о взыскании недополученной суммы заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

П.М.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с дата и по настоящее время работает в ГБУЗ СО «Самарский областной противотуберкулезный диспансер» в должности медицинской сестры палатной туберкулезного легочно-хирургического отделения №.... С дата по дата года за работу в ночное время ей производилась доплата в размере ***% часовой ставки за каждый час работы в ночное время, а с дата – ***% часовой ставки за работу в ночное время, в течение которого оказывалась экстренная, скорая и неотложная помощь и ***% часовой ставки- за работу в ночное время, в течение которого экстренная помощь не оказывалась, хотя данная категория больных продолжала находиться под постоянным наблюдением медицинского персонала. Работодатель о данном факте не уведомил персонал, тем самым нарушая трудовые и материальные права П.М.В. Считает, что оплата за работу в ночное время, увязана с фактической занятостью медицинского персонал оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи. Данная норма Коллективного договора противоречит Положению об оплате труда работников государственных специализированных учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 г. № 181. Доплата за работу в ночное время, в течение которого медицинский персонал, должности которого включены в Перечень, не оказывали экстренную, скорую и неотложную помощь, Коллективным договором не предусмотрена, поскольку абзацем вторым пункта 3.5. указанным работникам установлена доплата за каждый час работу в ночное время на основании табеля по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, а абзацем третьим устанавливается доплата за работу в ночное время всем остальным работника учреждения, не включенным в перечень, условия оплаты труда за работу в ночное время медицинскому персоналу, установленных п.3.5. Коллективного договора учреждения, противоречат не только Положению, но и ст.154 ТК РФ, предусматривающий оплату труда в ночное время в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Работодатель на обращения медицинских работников по данному вопросу ответил, что ранее была допущена «счетная ошибка». Считает, что ей не доплачена сумма *** рубля. Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд по вопросу индивидуального трудового спора, взыскать с ГБУЗ СО «Самарский областной противотуберкулезный диспансер» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в виде доплаты за работу в ночное время за период с дата по дата в размере *** рубля, компенсацию морального вреда в размере *** рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей.

Истец П.М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные существу иска.

    Представители ответчика ГБУЗ СО «Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В.Постникова» М.Г.Н., действующая на основании доверенности от дата года, А.Т.М., действующая на основании доверенности от дата года, возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснили что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. локальными нормативными актами. Трудовым договором №... от дата года, заключенного с П.М.В. установлены: оклад в размере *** рублей, надбавка за стаж – *** рублей, выплата в связи с вредными и (или) опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда - *** рублей, выплата за работу, связанную с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза – *** рублей. Доплата за работу в ночное время, выходные и праздничные дни устанавливается работодателем по факту. Трудовым договором №... от дата года, заключенного с П.М.В. установлены: оклад на *** ставки в размере *** рублей, надбавка за стаж - *** рублей, выплата в связи с вредными и (или) опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда - *** рублей, выплата за работу, связанную с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза – *** рублей. Доплата за работу в ночное время, выходные и праздничные дни устанавливается работодателем по факту. Коллективные договоры в ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» были приняты в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Работодатель полагает, что компенсационная выплата за работу в ночное время в размере ***% должна выплачиваться только за непосредственное оказание экстренной, неотложной медицинской помощи. ГБУ3 «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» не имеет лицензию на оказание скорой медицинской помощи. Нарушений прав истца со стороны ответчика нет, а значит, и нет оснований для удовлетворения требований истца о взыскании морального вреда, к тому же П.М.В.. пропущен срок исковой давности.

    Представитель Министерства здравоохранения Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду возражения на исковое заявление, в котором указал на то, что П.М.В. работала в должности медицинской сестры палатной в туберкулезном легочно-хирургическом отделении №... туберкулезного стационарного отделения №..., в том числе, и по совместительству на *** ставки, из расчетных листков за дата – дата П.М.В. работала в ночное время как по основной работе, так и по совместительству. Действующим законодательством установлен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время, который составляет *** % часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время. Условия коллективного договора ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» в части оплаты труда медицинских работников в ночное время соответствуют Положению об оплате труда работников государственных специализированных учреждений здравоохранения, предметом деятельности которых является оказание фтизиатрической помощи №181. Условиями трудового договора по основанной работ положений о доплате за работу в ночное время нет, в трудовом договоре по совместительству предусмотрена доплата за работу в ночное время по факту. Уведомление работника не менее чем за 2 месяца требуется только в случае изменения условий трудового договора. Трудовое законодательство не содержит положений, обязывающих работодателя знакомить работников с коллективным договором. Как следует из табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи, П.М.В. в период с дата по дата в ночное время не была фактически занята оказанием экстренной и неотложной медицинской помощи, за исключением дата года. По мнению Министерства на категорию работников (медицинская сестра палатная) не должны распространяться положения п. 3.5 Положения №... в части выплаты доплаты за работу в ночное время в размере ***% часовой ставки за каждый час работы, связанной с оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи. Министерством была проведена внеплановая проверка организации-ответчика, нарушений требований действующего законодательства по вопросам снижения оплаты ночных дежурств на ***% и соблюдением законодательства и иных нормативно-правовых актов по вопросу оплаты труда медицинских работников в ночное время установлено не было. Истцом не подтвержден факт причинения ответчиком моральных, нравственных страданий. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований П.М.В. в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата между ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» и П.М.В. заключен трудовой договор №..., согласно которому она была принята на должность медицинской сестры палатной, фактически принята дата года, на момент заключения договора продолжает работу в Туберкулезном легочно-хирургическом отделении №... Туберкулезного стационарного отделения №... на *** ставки.

дата между ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» и П.М.В. заключен трудовой договор №..., согласно которому она была принята на должность медицинской сестры палатной, фактически принята дата года, на момент заключения договора продолжает работу в Туберкулезном легочно-хирургическом отделении №... Туберкулезного стационарного отделения №... по внутреннему совместительству на *** ставки.

Коллективным договором ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер» на дата годы предусмотрена доплата за работу в ночное время работникам учреждения, которая производится медицинскому персоналу занятому оказанием экстренной неотложной медицинской помощи – ***% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время на основании табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, медицинскому персоналу, занятому оказанием медицинской помощью – ***% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В приложении №... к указанному коллективному договору указан перечень должностей, профессий, занятых в оказании экстренной и неотложной медицинской помощи в ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер», в котором, в том числе, указана должность медицинской сестры палатной.

Протоколом от дата на конференции работников был принят коллективный договор ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В.Постникова» с дата по дата согласованный с председателем Первичной организации Профсоюза ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В.Постникова» Д.Л.Г. дата года. В п.3.4 указанного коллективного договора указано, что доплата за работу в ночное время работникам учреждения, производится медицинскому персоналу занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи – ***% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время на основании табеля по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, перечень этих структурных подразделений (должностей) утверждается главным врачом с учетом мнения представительного органа работников, остальным работникам– ***% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В приложении №... к указанному коллективному договору указан перечень должностей работников (по подразделениям), занятых в оказании экстренной и неотложной медицинской помощи, работа в которых дает право на получение компенсационной выплаты за работу в ночное время в размере ***% должностного оклада, в котором, в том числе, указана должность медицинской сестры палатной.

Ответчиком в обоснование своих возражений в материалы дела были предоставлены табели использования рабочего времени и расчета заработной платы с сентября 2013 года по июнь 2014 года, а также расчетные листки на имя П.М.В. за тот же период.

Из материалов дела следует, что в отношении ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В.Постникова» дата была проведена проверка Государственной инспекцией труда в Самарской области, в рамках которой нарушений положений об оплате труда работников в ночное время выявлено не было.

Определением Государственной инспекции труда в Самарской области №... от дата было отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поскольку приведение условий труда (в том числе в части оплаты труда) в соответствие с действующим законодательством не может быть расценено как нарушение трудовых прав работников.

Министерством здравоохранения Самарской области была проведена внеплановая проверка ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова», о чем дата был составлен акт, в котором указано, что начисление доплат в размере ***% является правомерным и не нарушает требований Постановления Правительства Самарской области №181 от дата и Положению об оплате труда, нарушений в этой части не выявлено.

дата Министерством здравоохранения Самарской области был составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права №6, согласно которому нарушений в части оплаты труда работников в ночное время не было выявлено.

Согласно табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной неотложной помощи П.М.В.дата оказывала экстренную неотложную помощь, в связи с чем, ей была произведена доплата, о чем дата был издан приказ ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» №....

Из Положения об учете рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время, согласованное с представителем работников – председателем Первичной организации Профсоюза ГБУЗ «СОКПТД», утвержденное представителем работодателя главным врачом ГБУЗ «СОКПТД» от дата года, следует, что в целях учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время в каждом стационарном структурном подразделении ведется табель учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время, только при возникновении производственной необходимости, возникшей в связи с оказанием экстренной и неотложной помощи, за его ведение и своевременную передачу в отдел кадров ответственна старшая медицинская сестра, учет ведется путем указания в табеле часов фактической работы по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время.

Из Устава ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» следует, что целью деятельности учреждения является обеспечение прав граждан на специализированную медицинскую помощь (п.2.1); предметом деятельности учреждения является оказание населению доврачебной, амбулаторно-поликлинической, (в том числе первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи) медицинской помощи (п.2.2).

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В ст.154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

В Постановлении Правительства РФ от 22.07.2008 года № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» определено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 года № 181 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных специализированных учреждений здравоохранения, предметом деятельности которых является оказание фтизиатрической помощи» работникам учреждений производятся выплаты компенсационного характера в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей в условиях, отклоняющихся от нормальных (п.3.1); выплаты компенсационного характера, размеры и условия их назначения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем выплат компенсационного характера согласно приложению N 5 к настоящему Положению (п.3.2); доплата за работу в ночное время работникам учреждений производится в следующих размерах: медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи - 100 процентов часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время. Перечень этих структурных подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников; остальным работникам учреждений - 50 процентов часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время (п.3.5).

Из анализа вышеуказанного Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2010 года № 181 следует, что медицинскому персоналу устанавливается различная доплата за работу в ночное время исходя из сложности, оперативности, интенсивности и важности выполняемой работы в ночное время. В случае оказания экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, медицинскому работнику устанавливается повышенная (по сравнению с другими работниками) доплата за работу в ночное время в размере 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время. При этом, работник должен быть занят в ночное время оказанием экстренной, скорой и неотложной помощи фактически по часам.

Согласно ст.32 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся:

1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение). Формами оказания медицинской помощи являются: 1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; 2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; 3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Правила организации деятельности отделения туберкулезного легочно-хирургического установлены Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от дата №..., в пункте *** которых предусмотрено, что отделение осуществляет оказание неотложной и плановой специализированной медицинской помощи больным туберкулезом, кроме этого, на отделение туберкулезное легочно-хирургическое возложены функции по оказанию консультативной помощи врачам других подразделений медицинской организации, в составе которой создано отделение, по вопросам профилактики, диагностики и лечения туберкулеза, осуществлению экспертизы временной нетрудоспособности, иные функции в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, экстренная и неотложная медицинская помощь оказывается медицинскими работниками туберкулезного легочно-хирургического отделения в ночное время не ежечасно, а по мере необходимости (эпизодически), поскольку функция отделения – это оказание плановой медицинской помощи, включает в себя также неотложную медицинскую помощь и осуществление иных функций.

Факт оказания экстренной, неотложной медицинской помощи при осуществлении трудовой деятельности в ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» не оспаривалось ответчиком, последним указано, что доплата за работу в ночное время при оказании данного вида помощи осуществляется по фактически затраченному времени.

В отличие от коллективного договора от дата года, в коллективном договоре от дата в целях учета ночного рабочего времени работников, занятых оказанием экстренной и неотложной медицинской помощи, поскольку оплата почасовая, установлено, что доплата за работу в ночное время указанным лицам производится на основании табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи, что не противоречит действующему законодательству.

Как следует из табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, П.М.В. в период с дата по дата в ночное время была занята дата года, за что ей была произведена оплата в размере ***% за фактическое оказание экстренной медицинской помощи. Иное время оказания экстренной, неотложной медицинской помощи фактически истцом не указано.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Из содержания трудового договора, заключенного между сторонами следует, что размер компенсационной выплаты – за работу в ночное время не установлен, определен коллективным договором, вследствие чего, суд приходит к мнению, что соглашение об изменении указанного размера не требовалось, вследствие чего, доводы истца о том, что с ним не было заключено соглашение об изменении условий трудового договора, являются необоснованными. По этим же основаниям, также, необоснованны и доводы истца об отсутствии письменного предупреждения об изменении условий оплаты труда за два месяца в силу ст.74 ТК РФ.

Из материалов дела следует, что оплата труда в ночное время истцу произведена ответчиком без нарушений действующего трудового законодательства, не противоречит Постановлению Правительства РФ № 554 от 22.07.2008 года, Постановлению Правительства Самарской области № 181 от 12.05.2012 года, подтверждается копиями расчетных листов П.М.В., табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы, согласно которым доплата истцу за работу в ночное время производилась в размере ***% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела и в соответствии с вышеназванными нормами закона, суд приходит к мнению, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недополученной суммы заработной платы в связи недоплатой за работу в ночное время не имеется. Поскольку вина работодателя в нарушении прав работника не установлена, то не имеется и оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда в силу ст.237 ТК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.М.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2014г.

Судья подпись И.Н. Доценко