Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2566/2014 от 18.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.05.2014 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобанова Ю.В., при секретаре Пивоваровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2566/14 по иску ИФНС России по Ленинскому району г.Самары к Краскову И.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Ленинскому району г.Самары обратилась в суд с исковым заявлением к Краскову И.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу, указав, что в соответствии с п.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. В соответствии с Соглашением МВД РФ и ФНС России от 28.11.2005 г. «О взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при предоставлении информации о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» основанием для начисления и взимания транспортного налога являются данные, полученные из ГАИ посредством телекоммуникаций, в виде файла. Таким образом, предоставления указанных сведений достаточно признания искового заявления соответствующим требованиям абз. 5 ст. 132 ГПК РФ. На Краскова И.П. зарегистрировано транспортное средство:

***

Порядок и сроки уплаты налога установлены ст. 362, 363 Налогового Кодекса РФ (в редакции 229-ФЗ от 27.07.2010 г.), п. 2 ст. 3 Закона Самарской области № 86-ГД от 06.11.2002 г. «О транспортном налоге на территории Самарской области», а именно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, уплата транспортного налога осуществляется на основании налогового уведомления. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 67195. ИФНС России по Ленинскому району было направлено Требование №... от дата со сроком исполнения требования до дата.

В соответствии с п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом.         

    Просит суд взыскать с Краскова И.П., дата г.р., сумму недоимки по транспортному налогу за *** г. – *** руб., за *** г. – *** руб.,

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчик Красков И.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» в соответствии со ст.ст. 14, 356 НК РФ, на территории Самарской области введен транспортный налог. Плательщиками этого налога, согласно ст.357 НК РФ, являются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно данным налогового учета на имя ответчика в дата было зарегистрировано транспортное средство –***, которое, в силу ст.358 НК РФ, признается объектом налогообложения.

Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение налоговой базы (мощность двигателя в лошадиных силах) и налоговой ставки (п.2 ст.362 НК РФ). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Таким образом, сумма транспортного налога за *** года составила *** руб, за 2009 год – *** руб.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления.

Статьей 3 Закона Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» (в редакции, действовавшей в 2005-2006 году) было установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налоговых уведомлений в следующем порядке: 1) по транспортным средствам, зарегистрированным по состоянию на 1 января года, являющегося текущим налоговым периодом, и по транспортным средствам, зарегистрированным с 1 января по 1 августа года, являющегося текущим налоговым периодом, не позднее 15 сентября года, являющегося текущим налоговым периодом, налог уплачивается в сумме, подлежащей уплате за налоговый период; 2) по транспортным средствам, зарегистрированным после 1 августа года, являющегося текущим налоговым периодом, уплата транспортного налога производится до 1 марта года, следующего за налоговым периодом; (в редакции, действовавшей в 2007 году) было установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; (в редакции, действовавшей в 2008 году) было установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ИФНС России по Ленинскому району г.Самары ответчику направлялись уведомления о сумме и сроке уплаты транспортного налога №...дата и №...дата год.

Таким образом, у Краскова И.П. имелась обязанность по оплате транспортного налога за *** г.г. по ***, которая ответчиком не исполнена.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим липом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

ИФНС России по Ленинскому району г. Самары дата ответчику направлялось требование №... об уплате транспортного налога за *** годы в срок до дата

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ недоимка - это сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Заявитель является администратором налоговых доходов бюджетов всех уровней. Следовательно, о наличии у налогоплательщика недоимки по налогу налоговому органу становится известным в день возникновения этой недоимки, в силу непоступления в соответствующий бюджет в установленный срок налогового платежа от налогоплательщика.

Таким образом, установленный п.1 ст.70 НК РФ срок направления требования об уплате налога исчисляется со дня, следующего за последним днем уплаты налога. Применительно к требованию о взыскании недоимки по транспортному налогу за *** год данный срок истек дата, за *** год данный срок истек дата

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Однако срок на обращение в суд по требованию о взыскании недоимки за *** годы начал течь с тех дат, когда должен был истечь срок уплаты недоимки, если бы истцом не был нарушен срок направления требования, установленный ст.70 НК РФ. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Доказательств направления требования об уплате налога за *** годы в сроки, установленные ст. 48 НК РФ, заявитель в суд не представил. Срок на добровольное исполнение требования об уплате налога, в соответствии с п 4 ст.69 НК РФ, до дата составлял 10 календарных дней со дня его получения. При этом, направленное по почте заказным письмом требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Таким образом, при определении даты истечения срока на обращение в суд следует просуммировать срок направления требования об уплате налога, срок, по истечении которого оно считается полученным налогоплательщиком, срок для добровольного исполнения этого требования и установленный ст.48 НК РФ срок на обращение в суд.

Следовательно, срок на обращение в суд для взыскания транспортного налога за 2008 г. должен был исчисляться с дата (срок, установленный ст.70 НК РФ для направления требования об уплате налога, - дата + 6 дней на получение требования + 10 рабочих дней на добровольное исполнение требования с учетом календаря выходных дней) и истек дата.

Срок на обращение в суд для взыскания транспортного налога за 2009 год должен был исчисляться с дата (срок, установленный ст.70 НК РФ для направления требования об уплате налога, - дата + 6 дней на получение требования + 10 дней на добровольное исполнение требования с учетом календаря выходных дней) и истек дата.

Таким образом, срок на обращение в суд по требованию о взыскании недоимки по транспортному налогу за *** год истек дата, за *** год истек дата.

Исковое заявление подано налоговым органом дата, т.е. с нарушением срока обращения в суд, установленного ст.48 НК РФ.

Установленный ст.48 НК РФ срок на обращение в суд не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли на его пропуск налогоплательщик. Пропуск данного срока влечет отказ в иске о взыскании налога.

Законодателем установлена обязанность налогового органа по направлению налоговых уведомлений по оплате транспортного налога. Вместе с тем, основанием возникновения обязанности по уплате транспортного налога является не получение налогоплательщиком налогового уведомления, а принадлежность налогоплательщику транспортного средства (ст.357 НК РФ). Эта обязанность возникает и в случае неисполнения налоговым органом своей обязанности по направлению налогового уведомления, а равно в случае неполучения его налогоплательщиком. В то же время, неисполнение налоговым органом обязанности по направлению налогового уведомления не влечет изменения порядка и сроков взыскания налоговой недоимки, не освобождает налоговый орган от обязанности своевременного принятия предусмотренных ст. ст. 48. 70 НК РФ мер по её принудительному взысканию под страхом утраты такой возможности в силу истечения срока на обращение в суд.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Истец просил восстановить срок на обращение с иском в суд о взыскании налоговой недоимки за *** годы, ссылаясь на его пропуск по уважительной причине. При этом истец ссылается на произошедшее в здании Инспекции дата возгорание, в результате которого вследствие развития пожара и его последующей ликвидации были повреждены помещения всех трех этажей здания, а налоговым органом утрачена основная часть документации, находившейся в помещении и в архиве. В качестве доказательства уважительности причины пропуска срока обращения в суд с

данным иском истцом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд суду не представил.

Поскольку срок на обращение в суд с требованием о взыскании налоговой недоимки за *** год истек дата, за *** год истек дата, а пожар в здании налогового органа произошел в *** году, то причинно-следственная связь между указанными событиями отсутствует, в связи с чем, при указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления срока для подачи искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу в отношении Краскова И.П.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований о взыскании с Краскова И.П. недоимки по транспортному налогу за *** годы не имеется в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением при отсутствии уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г.Самары к Краскову И.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 26.05.2014 г.

Председательствующий                     Ю.В.Лобанова