Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2020 ~ М-247/2020 от 17.08.2020

УИД: 18RS0015-01-2020-000369-42

Дело № 2-292/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 22 декабря 2020 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Балакиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой Ю.А. к ООО «Регион Туризм» (торговая марка ANEX TOUR) о взыскании денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристического продукта, взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, взыскании компенсации морального вреда,

с участием в заседании истца Зайцевой Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Ю.А. обратилась в суд с иском к ООО «Регион Туризм», требуя:

Взыскать с    ООО «Регион Туризм»     (торговая марка ANEX TOUR) денежную сумму, уплаченную ею по договору 08-20 от 24.01.2020 г. в размере 111 980 руб.    

Взыскать с ООО «Регион Туризм» (торговая марка ANEX TOUR) штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 55 990 руб.

Взыскать с ООО «Регион Туризм»     (торговая марка ANEX     TOUR) в качестве компенсации морального вреда 50 000 руб.

Требования мотивированы следующим.

24.01.2020 г. между истцом и ООО «Эль Греко» был заключен договор о реализации туристического продукта №. Из смысла договора усматривается, что ООО «Эль Греко» является Агентом.

Согласно п. 1.1. договора Агент обязуется, в т.ч. забронировать Заказчику (истцу) продукт у Туроператора. Туроператор обязуется сформировать продукт, обеспечить оказание услуг, входящих в туристский продукт, а Заказчик обязуется оплатить цену договора в установленный срок.

Туроператором, в рамках настоящих отношений, является ООО «Регион Туризм» (торговая марка ANEX TOUR) сокращённое наименование ООО «Регион Туризм» (торговая марка ANEX TOUR) - (далее по тексту «Ответчик»).

Из смысла п. 1.3 Договора усматривается, что Агент заключает настоящий Договор по поручению Туроператора. Обязанность по оказанию услуг возлагается на Туроператора (Ответчик).

Согласно п. 2.3.1 Договора, Заказчик обязан произвести своевременную оплату цены договора в соответствиями с условиями Договора.

Истцом, в офисе Агента (<адрес>), наличными денежными средствами по кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ был произведён полный расчёт в счёт оплаты услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 111 980 руб.

Таким образом, положения ст. 309 и ст. 310 ГК РФ сторонами соблюдены.

Претензии друг к другу у сторон отсутствовали.

Согласно заявке 08-20 от ДД.ММ.ГГГГ, срок путешествия в <адрес>, установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Участниками поездки являются ЗСВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж истца), истец - Зайцева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЗСС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЗМС, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

То есть, она с семьёй заранее планировала туристическую поездку за пределы Российской Федерации с целью отдыха в период своего отпуска с апреля 2020 г. по май 2020 г., до момента наложения запрета на въезд и выезд из страны в связи с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки в мире - распространением коронавирусной инфекции COVID-2019 и не могла предполагать наступление указанных обстоятельств, а также предусмотреть связанные с этим риски.    

Однако, в связи с введёнными в Российской Федерации мерами по ограничению въезда-выезда за пределы Российской Федерации и в Российскую Федерацию, а также в связи с введением запрета на въезд в Турцию за-за эпидемии коронавируса COVID-2019, въезд - выезд из России в Турцию для туристов был ограничен (точнее, действовал запрет).    

Международные рейсы из России в Анталью на курорты планировалось возобновить с ДД.ММ.ГГГГ То есть, с момента введения карантина в Российской Федерации в марте 2020 г. и до августа 2020 г., выезд на отдых в <адрес>, невозможен.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.    

Изменение обстоятельств признаётся существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Таким образом, по независящим от истца и её семьи обстоятельствам, несмотря на то, что фактически сторонами Договор был исполнен (Ответчик и Третье лицо произвели все необходимые действия для организации отдыха, а Истец оплатила эти услуги в полном объёме), ей не удалось реализовать поездку к месту отдыха по независящим от неё причинам.

Обстоятельства невозможности совершения туристической поездки по Договору возникли не по вине истца и договор может быть расторгнут и поскольку истец не получила услугу, она вправе требовать от Ответчика возврата денежных средств в полном объёме.

Истец обращалась к Ответчику с заявлением о расторжении договора и возврате уплаченной денежной суммы. Однако её требования были проигнорированы и ей вообще не было дано никакого ответа (разъяснения).

Учитывая то обстоятельство, что сумма по договору является для истца и её семьи значительной, то, что она не получила услугу и не съездила с семьёй к месту отдыха и обратно, а также то, что в добровольном порядке Ответчик не вернул истцу уплаченную по договору сумму, проигнорировал её обращение вообще, то, что истец вынуждена обратиться за защитой своих прав в судебном порядке и, учитывая, что у неё нет специальных познаний в области права и защиты нарушенных прав, она испытывала стресс от необходимости присутствовать в судебном процессе, вынуждена нести расходы на дорогу до суда и обратно, постоянно отпрашиваться у работодателя, истец полагает, что в качестве компенсации морального вреда в её пользу с ответчика надлежит взыскать 50 000 руб.

В качестве правовых оснований истец указала положения Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также Закон о защите прав потребителей (л.д. 4-6).

Истец Зайцева Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, ранее указывала, что из-за пандемии поездка её семьи (она, супруг ЗСВ, дочь ЗСС и сын ЗМС) на отдых не состоялась, она просила ответчика вернуть уплаченные по договору деньги, но он этого не сделал. Перенести дату отдыха она не имела возможности, т.к. на работе нет графика отпусков на 2021 <адрес> причиной отказа от путешествия послужило заболевание сына и она не хочет рисковать здоровьем ребёнка. Кроме того, из-за пандемии супруг находился дома, в связи с чем у них появились финансовые проблемы. На основании этого, полагала, что ей должны вернуть деньги ранее 31.12.2021 г., так как её семья находится в трудной жизненной ситуации.

Ответчик ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Представило суду возражения, в которых просило отказать в удовлетворении исковых требований в силу отсутствия нарушения прав истца со стороны ответчика. В целом указало, что приостановление исполнения договора вызвано пандемией. Данное обстоятельство на основании Постановления Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 г. обязывает туроператора предоставить заказчику равнозначный туристский продукт либо возвратить денежные средства в срок до 31.12.2021 г., то есть срок исполнения обязательства перед туристом ещё не наступил (л.д. 55-58).

Третье лицо ООО «Эль Греко» в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Представило суду возражения, в которых указало, что истцу было направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта в течение срока до 31.12.2021 г., на что Зайцева Ю.А. ответила отказом. При указанных обстоятельствах срок исполнения обязательств по возврату денежных средств, уплаченных по договору, не истёк. Принимая ранее участие в предварительном судебном заседании, представитель ООО «Эль Греко» Некопыткина С.Н. пояснила, что истец, требуя досрочного возврата денежных средств, не предоставила доказательств своего тяжелого материального положения, а на общих основаниях денежные средства должны быть возращены до 31.12.2021 г.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела в полном объёме, суд приходит к следующему.

Предметом настоящего спора является исполнение условий договора о реализации туристского продукта.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 132).

Как определено в ст. 1 указанного закона, туристский продукт это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 132, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из ст. 14 ФЗ № 132, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением коронавирусной инфекции, с 27 марта 2020 г. введён запрет на въезд в Турцию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.01.2020 г. между ООО «Эль Греко» (турагент) и Зайцевой Ю.А. (заказчик) заключен договор о реализации туристского продукта № 08-20, предметом которого является бронирование туристского продукта, свойства которого отражены в Заявке на бронирование туристского продукта.

Согласно договору, ООО «Эль Греко» (Агент) предоставляет Заказчику всю необходимую информацию о туристическом продукте, передаёт туроператору заявку на бронирование туристского продукта, а также денежные средства по его оплате. Заказчик, в свою очередь обязуется произвести своевременную оплату по договору (л.д. 36-39).

В соответствии с Заявкой № от ДД.ММ.ГГГГ срок путешествия ЗСВ, Зайцевой Ю.А. ЗСВ и ЗМС установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пребыванием в 5-ти звёздочном отеле <адрес>, Турция; перелёт осуществлялся из/в <адрес>. Цена договора составила 111 980 руб. (л.д. 40).

Свои обязательства по оплате договора истцом исполнены: оплата произведена в полном объёме ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), однако, услуги по предоставлению туристского продукта исполнены не были.

Как указано в разделе 7 договора от ДД.ММ.ГГГГ, агент освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по договору, если докажет, что такое неисполнение произошло вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, в том числе: массовых заболеваний, ограничений перевозок и т.д.

Ответственность туроператора установлена и ст. 9 ФЗ № 132, в которой указано, что туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несёт ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несёт третье лицо.

Сторонами не оспаривался тот факт, что причиной неисполнения турагентом своих обязательств по договору от 24.01.2020 г. явилась пандемия новой коронавирусной инфекции. Пандемия была объявлена ВОЗ с 11.03.2020 г. и на основании ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, судом признаётся общеизвестным фактом и в доказывании не нуждается.

Истец Зайцева Ю.А. направила в ООО «Регион Туризм» заявление о расторжении (изменении) договора от 24.01.2020 г. по причине угрозы безопасности жизни и здоровья туриста, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции, и просила вернуть перечисленные ею денежные средства (л.д. 19).

Заявление истца оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Зайцевой Ю.А. в суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено и ответчиком не оспаривается, обязательства по договору ООО «Регион Туризм» не исполнены.

Услуги по данному туристскому продукту не были оказаны ввиду обстоятельств непреодолимой силы - закрытия международного сообщения со стороны России на фоне пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.

В соответствии со статьёй 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 г. N 98-ФЗ (в редакции от 08.06.2020 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон N 98-ФЗ), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 г. N 1073 «Об утверждении положения об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы» (далее - Постановление N 1073), в 2020 - 2021 годах установлены специальные правила изменения и расторжения договоров реализации туристского продукта, заключенных до 31.03.2020 г.

В силу пункта 3 Постановления N 1073 при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 г.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

Согласно пункту 3 Постановления N 1073 при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу Постановления N 1073, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (пункт 5 Постановления N 1073).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 (пункт 7 Постановления N 1073).

ООО «Регион Туризм», руководствуясь данными нормативно-правовыми актами, имеющими обратную юридическую силу, 02.09.2020 г. направило турагенту ООО «Эль Греко» уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта в срок не позднее 31.12.2021 г. (л.д. 77).

Согласно пункту 3 Постановления N 1073 турагент обязан был предоставить данное уведомление заказчику в течение 1 рабочего дня после его получения.

Турагент ООО «Эль Греко» направило заказчику Зайцевой Ю.А. соответствующее уведомление (л.д. 132).

От изменения условий договора истец Зайцева Ю.А. отказалась.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

- наличие у заказчика инвалидности, подтверждённой в установленном порядке;

- временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

- регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п. 6 Положения).

Доказательств наличия у Зайцевой Ю.А. трудной жизненной ситуации, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав истца действиями ответчика, принявшего все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств и невозможностью их исполнения в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, срок возврата денежных средств в настоящее время не наступил, в связи с чем, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой Ю.А. к ООО «Регион Туризм» о взыскании денежной суммы, уплаченной по договору о реализации туристического продукта, взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2020 года.

Судья                    Мавлиев С.Ф.