Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3975/2020 ~ М-3687/2020 от 24.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего     Рапидовой И.В.

при секретаре     Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3975/20 по исковому заявлению Дмитриевой Галины Константиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании включить в страховой стаж периоды работы: с 12.04.1982г. по 01.03.1985г. в Республиканском информационно-вычислительном центре, с 24.06.1985г. по 06.02.1987г. в Штабе Туркестанском военном округе, с 24.10.1987г. по 27.02.1988г. в ОКП АН УЗССР, с 14.03.1988г. по 04.10.1988г. в Комбинате парикмахерских услуг салона «Светлана», с 04.12.1988г. по 28.10.1991г. во Врачебно-косметологической лечебнице отдела здравоохранения Краснодарского горисполкома, с 30.08.1993г. по 20.01.1996г. в Йуловчитранссервис Республики Узбекистан, с 06.02.1996г. по 12.09.1996г. в магазине N 1 МПН “Трейд», с 13.01.1997г. по 03.06.1997г. в ООО магазин N 11 «Овощи», с 01.08.2001г. по 31.10.2001г. у ИП Егоровой Е.В. «Елена», обязании ответчика произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости со дня возникновения права, с 06.07.2019г., взыскании суммы уплаченной госпошлины в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Г.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением № 387569/19 от 10.06.2019г. о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 387569/19 от 10.09.2019г. ответчик удовлетворил заявление истца в назначении страховой пенсии. При этом в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 12.04.1982г. по 01.03.1985г. в Республиканском информационно-вычислительном центре; с 04.12.19836г. по 28.10.1991г. в Врачебно-косметологической лечебнице отдела здравоохранения Краснодарского горисполкома; с 30.08.1993г. по 20.01.1996г. в Йуловчитранссервис Республики Узбекистан; с 06.02.1996г. по 12.09.1996г. в Магазине № 1 МПН «Трейд»; с 13.01.1997г. по 03.06.1997г. в ООО Магазин № 11 «Овощи»; с 01.08.201г. по 31.10.2001г. у предпринимателя Егоровой Е.В. «Елена». Просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 12.04.1982г. по 01.03.1985г. в Республиканском информационно-вычислительном центре, с 24.06.1985г. по 06.02.1987г. в Штабе Туркестанском военном округе, с 24.10.1987г. по 27.02.1988г. в ОКП АН УЗССР, с 14.03.1988г. по 04.10.1988г. в Комбинате парикмахерских услуг салона «Светлана», с 04.12.1988г. по 28.10.1991г. во Врачебно-косметологической лечебнице отдела здравоохранения Краснодарского горисполкома, с 30.08.1993г. по 20.01.1996г. в Йуловчитранссервис Республики Узбекистан, с 06.02.1996г. по 12.09.1996г. в магазине № 1 МПН «Трейд», с 13.01.1997г. по 03.06.1997г. в ООО магазин № 11 «Овощи», с 01.08.2001г. по 31.10.2001г. у ИП Егоровой Е.В. «Елена», обязать ответчика произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости со дня возникновения права, с 06.07.2019г., взыскать сумму уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Дмитриева Г.К. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Бородина С.В., действующая на основании доверенности № 25 от 07.10.2020г., возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что Дмитриева Г.К. обратилась к ответчику с заявлением № 387569/19 от 10.06.2019г. о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 387569/19 от 10.09.2019г. ответчик удовлетворил заявление истца в назначении страховой пенсии. При этом в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 12.04.1982г. по 01.03.1985г. в Республиканском информационно-вычислительном центре; с 04.12.19836г. по 28.10.1991г. в Врачебно-косметологической лечебнице отдела здравоохранения Краснодарского горисполкома; с 30.08.1993г. по 20.01.1996г. в Йуловчитранссервис Республики Узбекистан; с 06.02.1996г. по 12.09.1996г. в Магазине № 1 МПН «Трейд»; с 13.01.1997г. по 03.06.1997г. в ООО Магазин № 11 «Овощи»; с 01.08.201г. по 31.10.2001г. у предпринимателя Егоровой Е.В. «Елена».

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13 марта 1992 года (далее — Соглашение), Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-Ф3 (далее - Закон № 173-Ф3), от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 - ФЗ), от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166- ФЗ), а также подзаконными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях реализации названных Федеральных законов, в частности, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с нормами Соглашения при переезде гражданина в пределах государств - участников Соглашения пенсия назначается по месту жительства гражданина и по законодательству государства, на территории которого он проживет.

Соответственно, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

Таким образом, при установлении пенсии в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка за период, приобретенных на территории государств - участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на место жительство в Россию из государств — бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств — бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно п. 11 Правил № 1015, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичные положения были закреплены и в ранее действующем законодательстве в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190.

При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В представленную трудовую книжку ГТ-1 № 0112136 на имя Дмитриевой (Савельевой) Галины Константиновны внесены сведения о работе с нарушениями Инструкции: с 04.12.1983 по 28.10.1991 в должности бухгалтера Врачебно-косметологической лечебницы отдела здравоохранения Краснодарского горисполкома. Имеется запись, что до поступления в данную организацию трудового стажа не имеет.

В целях подтверждения работы во Врачебно-косметологической лечебнице Управлением были направлены запросы в Отделение ПФР по Краснодарскому краю (№ 5400- 04 от 26.07.2019), в Российский центр косметологии и пластической хирургии (№ 4430-04 от 30.04.2019). Согласно полученной информации сведения по запрашиваемой организации отсутствуют.    

Однако, на запрос Управления от 25.04.2019 № 4316-04 поступила архивная справка Государственного архива города Ташкента о работе от 29.05.2019 № 01-24/1317 на имя Дмитриевой (Горбуновой, Савельевой) Галины Константиновны, 06.01.1961 года рождения (в паспорте и в трудовой книжке дата рождения: 06.01.1964), о том, что с 12.04.1982 по 01.03.1985 Горбунова (Савельева) работала в должности электромонтёра в Республиканском информационно-вычисилительном центре, с 12.05.1985 Савельеву Г.К. приняли на работу слесарем-сантехником, с 16.04.1985 Савельева Г.К. уволена с работы (Приказ об увольнении № 128/л от 19 сентября 1985 года об увольнении с работы).

Запись о вышеуказанных периодах работы отсутствует в представленной трудовой книжке:

- с 30.08.1993 по 20.01.1996 (пр. № 34к-1 от 01.11.1995) в должности бухгалтера кассира. Приказ об увольнении издан несвоевременно.

В целях подтверждения данного периода работы Управлением был направлен запрос (№ 5349-04 от 25.07.2019) в Управление по архивному делу г. Ташкента. Ответ в установленные законодательством сроки не поступил.

- с 06.02.1996 по 12.09.1996 - наименование организации при приёме - Магазин № 1 МПН "Трейд", а при увольнении в оттиске печати наименование организации - ТОО МПК "Трейд".

- с 13.01.1997 по 03.06.1997 в должности продавца в ООО Магазин № 11 "Овощи". В записи об увольнении отсутствуют должность и подпись ответственного лица.

В целях подтверждения вышеуказанных периодов работы Управлением были направлены запросы № 1106/Бар от 06.08.2019, № 5790-04 от 24.06.2019 в Архивный отдел аппарата Администрации городского округа Самара, № 641-04 от 24.06.2019 в Архивный отдел Самарского городского государственного архива документов по личному составу. Согласно полученной информации, документы по личному составу вышеперечисленных организаций на хранение в архивы не поступали.

- с 01.08.2001 по 31.10.2001 в должности кассира-продавца у предпринимателя без образования юридического лица Егоровой Е.В. "Елена". В записи об увольнении отсутствуют дата приказа об увольнении, должность и подпись ответственного лица.

В целях подтверждения данного периода работы Управлением направлен запрос № 5352-04 от 25.07.2018 в отдел персонифицированного учёта. Согласно полученному ответу Егорова Е.В. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, не использующий труд наёмных работников. В качестве работодателя Егорова Е.В. в Управлении не зарегистрирована.

В отношении периодов работы: с 24.06.1985 по 06.02.1987 в Штабе Туркестанского военного округа, с 24.10.1987 по 27.02.1988 в ОКП АН УЗССР, с 14.03.1988 по 04.10.1988 в комбинате парикмахерских услуг салона "Светлана" сообщаем следующее. Записи в трудовой книжке о вышеназванных периодах работы отсутствуют. Управлением было оказано содействие в запросе документов в отношении данных периодов. Однако, соответствующие ответы в установленные законодательством сроки не поступили. Таким образом, ввиду отсутствия документального подтверждения указанных выше периодов работы Управление не находит оснований для включения их в страховой стаж истицы.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дмитриевой Галины Константиновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

В окончательной форме решение изготовлено 26.10.2020г.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: