Решение по делу № 2-169/2014 (2-1181/2013;) ~ М-1336/2013 от 24.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Гамзатов Я.Б.,

при секретаре судебного заседания Ильясовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чинкова Н. М. к Администрации городского округа «<адрес>» и Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Чинков Н.М. обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» и МАУ «МФЦ ГО «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на октябрь 2013 года в сумме 86013 рублей 57 копеек.

В обосновании своих требований истец заявил, что он является получателем субсидий, что в свою очередь подтверждается справкой МАУ «МФЦ».

Органом, уполномоченным на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является муниципальное автономное учреждение «МФЦ». Данное учреждение приняло решение о назначении, рассчитывает и начисляет ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчики не исполняют возложенные на них обязательства, поэтому истец просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание Чинков Н.М. не явился. Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ Чинков Н.М. просит рассмотреть данное дело без его участия.

Представители ответчиков – Администрации ГО «<адрес>» и Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «<адрес>», в судебное заседание не явились и суд о причинах своей неявки не известили.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось без участия представителей ответчиков.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Правила предоставления субсидий в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно п.66 Правил финансирования расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации, а согласно п.71 Правил порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Правительством Республики Дагестан постановлением от 26.08.2011г. №294 утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан.

Согласно п.п.6, 10, 11, и 12 Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан – средства на предоставление субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсаций, образуемом в составе республиканского бюджета Республики Дагестан, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций.

Ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных для выплаты субсидий, несет администрация соответствующего муниципального образования.

В соответствии со ст.5 Закона РД от 24.12.2007г. №68 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете РД на соответствующий финансовый год.

Фактическим получателем субвенций в городском округе «город Каспийск» является Администрация городского округа «город Каспийск», которая на основании произведенных МАУ «МФЦ» начислений должна перечислять полученные денежные средства на открытые получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг банковские счета.

Согласно п.п.111, 112 Приказа Минрегиона РФ №58, Минздравсоцразвития №403 от 26.05.2006г. «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам должно обеспечить ежемесячное перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации связи в полном объеме начисленных субсидий до начала срока оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. С целью недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий органам государственной власти субъекта Российской Федерации следует предусмотреть использование механизма кредитования банком местного бюджета.

Таким образом, ответственным за своевременное перечисление субсидий гражданам – получателям субсидий является орган местного самоуправления, в данном случае администрация ГО «<адрес>».

В материалах дела имеется справка – расчет задолженности по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданная ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно данной справке размер задолженности по субсидиям, образовавшийся перед Чинковым Н.М., проживающего по <адрес>, за период с ноября 2010 года по октябрь 2013 года, включительно, составляет 86013 рублей 57 копеек.

Вышеуказанная справка также подтверждает право истца на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из изложенного и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик, Администрация городского округа «<адрес>», не выполняет в должной мере обязательств по своевременной выплате субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложенные на нее законом.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих выполнение своих обязательств, Администрацией ГО «<адрес>» суду представлено не было.

Суд считает, что исковые требования, предъявленные к Администрации городского округа «<адрес>» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Что касается требований к МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ГО «<адрес>», то в этой части иск подлежит отклонению, поскольку данный ответчик свои обязательства перед истцом выполняет надлежащим образом и ответственности нести не должно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чинкова Н. М. к Администрации городского округа «<адрес>» о взыскании задолженности по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа «<адрес>» в пользу Чинкова Н. М. задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на ноябрь 2013 года включительно в размере 86013 (восемьдесят шесть тысяч тринадцать) рублей 57 копеек из денежных средств, перечисляемых Министерством Финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

В удовлетворении исковых требований Чинкова Н. М. к Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» городского округа «<адрес>», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий –