Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3292/2016 ~ М-3385/2016 от 20.10.2016

Дело № 2-3292/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 02 ноября 2016 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Туркиной М.Н.,

с участием истицы Матвеевой М.А., представителя ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой ФИО5 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Матвеева М.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области, в обоснование заявленных требований указывая, что решением комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области № от 07.10.2016 ей отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом были исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации. Считает принятое решение незаконным. Просит признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначение пенсии, назначив ее с момента обращения, т.е. с 29.07.2016.

В судебном заседании истица Матвеева М.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела усматривается, что Матвеева М.А. 29.07.2016 обратилась в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчиком не включены периоды нахождения Матвеевой М.А. на курсах повышения квалификации с 01.12.1993 по 31.12.1993, с 04.01.1994 по 31.01.1994, с 12.01.1998 по 06.02.1998, с 29.03.1999 по 09.04.1999, с 10.09.2001 по 29.09.2001, с 06.10.2004 по 15.11.2004, с 17.11.2008 по 26.12.2008, с 01.10.2013 по 12.11.2013. Специальный стаж истицы пенсионным органом исчислен 29 лет 07 месяцев 07 дней.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа в назначении Матвеевой М.А. досрочной страховой пенсии и включении спорных периодов в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статья 187 ТК РФ гарантирует работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Факт нахождения Матвеевой М.А. на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за истицей сохранялось место работы и средний заработок, суд считает необходимым спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, зачтенного в специальный стаж истицы по решению ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области, стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 30 лет, в связи с чем, требование о признании за ней права на досрочную пенсию с 29.07.2016, то есть со дня ее обращения в пенсионный орган, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Матвеевой ФИО6 удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от 07.10.2016) незаконным.

Включить Матвеевой ФИО7 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1993 по 31.12.1993, с 04.01.1994 по 31.01.1994, с 12.01.1998 по 06.02.1998, с 29.03.1999 по 09.04.1999, с 10.09.2001 по 29.09.2001, с 06.10.2004 по 15.11.2004, с 17.11.2008 по 26.12.2008, с 01.10.2013 по 12.11.2013, признав за ней право на досрочное назначение пенсии.

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить Матвеевой ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов с момента обращения, то есть с 29 июля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Е.А. Жигарева