Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-748/2018 ~ М-677/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-748/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Малкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стасюкевича В.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано решением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в связи с недостаточностью стажа работы с особыми условиями труда по Списку № 2.

Полагает данное решение незаконным, так как ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда не были включены периоды трудовой деятельности, фактически им отработанные до момента обращения за назначением пенсии, а именно:

- в должности машиниста котельной <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

-в должности машиниста котельной в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

- в должности машиниста котельной в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

всего 6 лет 8 месяцев 5 дней, по тем основаниям, что не подтверждена информация о работе котельных на угле, при этом, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемых работодателем за спорные периоды, не указан код особых условий труда.

Полагает, что подача в Пенсионный фонд некорректных сведений и неправильное внесение записей в трудовую книжку работодателем не может лишать его конституционного права на своевременное пенсионное обеспечение. Просит отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и обязать ответчика зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы - в должности машиниста котельной <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; -в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,- в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, взыскав с ответчика расходы по оплате госпошлины.

Истец Стасюкевич В.Л. в судебное заседание не явился, ранее на иске настаивал. Представитель истца по доверенности Пантелеев А.В. в судебном заседании пояснил, что ответчиком не включены истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды осуществления деятельности в качестве машиниста котельной в <Данные изъяты>» в общей сложности 6 лет 08 месяцев 05 дней. Несмотря на различные наименования организаций, фактически истец работал в котельной <Данные изъяты> и котельной <Данные изъяты>, которые в качестве имущества переходили от одного муниципального предприятия к другому. Данные котельные работали на угле, что подтверждено ранее состоявшимися судебными решениями по искам ФИО8,. ФИО9, ФИО15 и других работников. Полагает, что оснований для исключения спорных периодов из специального стажа, не имеется. Уточнил, что требования о назначении пенсии истец не заявляет, так как на момент рассмотрения иска такое право у него еще не наступило. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Школьникова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от <Дата обезличена>. Просила учесть, что в наблюдательных делах <Данные изъяты> истца отсутствует в Списке работников, занятых на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей ФИО11, ФИО15, ФИО17, ФИО18 суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

На основании п.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" сохраняется ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. При этом, постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 п. 4).

Лицам, отработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, данный возраст снижается еще на 5 лет.

Аналогичные нормы содержались в ст. 7, ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.

На основании ч. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального Закона (ч.4), могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Указанным Списком предусмотрена профессия - "Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786).

Согласно трудовой книжке истца и информации ГКУ РК «Национальный архив РК» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, «Олонецкий муниципальный архив» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он работал в <Данные изъяты> машинистом котельных установок (периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) и машинистом котельной (периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) <Данные изъяты>

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал машинистом котельной <Данные изъяты>, а в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> –машинистом котельной <Данные изъяты>

<Дата обезличена> истец, <Дата обезличена> года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального стажа работы по Списку № 2, который, по мнению ответчика, составляет 2 года 9 месяцев 12 дней, при этом, перечисленные истцом спорные периоды работы в качестве машиниста котельной ответчиком в указанный стаж не учтены, так как согласно Списку № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, а в представленных заявителем документах отсутствует информация о факте работы котельной на угле и сланце, при этом, в графе «особые условия труда» за спорные периоды отсутствует код, который определяет особые условия труда.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Организации, в которых работал истец в спорные периоды –<Данные изъяты>- ликвидированы, в связи с чем запросить справки, уточняющие условия труда и устранить какие-либо неточности в представленных этими организациями сведениями в Пенсионный фонд либо ведении лицевых счетов работников не представляется возможным.

Решениями Олонецкого районного суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по заявлению ФИО12 об установлении факта, имеющего юридическое значение, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> по искам ФИО9, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 о защите пенсионных прав, материалами гражданских дел Олонецкого районного суда <Номер обезличен> подтверждается, что котельная <Данные изъяты> введена вэксплуатацию в июне 1988 года, котельная <Данные изъяты> в 1983 году. Согласно записей к проектам данных котельных топливом для них является Кузнецкий каменный уголь марки СС, каменный уголь марки ПЖ и просто каменный уголь. Имелось разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, продукт загрязнения- вещества после сгорания каменного угля в топках котельных. Котельная <Данные изъяты> двухуровненая, первый этаж- шлакоудаление и насосная группа, второй-рабочая зона котлов. Сначала были установлены котлы марки Е 1/9, работающие на угле, после реконструкции 1993-1994 года были установлены котлы КВН-0,63, которые также работали только на угле, оборудованные поворотной колосниковой решеткой для удаления из топок котлов на первый этаж в бункера-накопители шлака, откуда впоследствии шлак вывозился при помощи транспортных тележек на шлаковую площадку. В технических характеристиках на вышепоименованные модели котлов указано, что вид топлива сортированные каменные и бурые угли, уголь каменный Донецкий ГР, уголь Ирша –Бородинский. Переоборудование данной котельной на отопление дровами произошло после 2005 года.

В котельной <Данные изъяты> при вводе в эксплуатацию было установлено 6 котлов модели «Минск» чугунных, секционных. Котельная в двух уровнях, котлы работали на твердом топливе-угле. В 1992-1993 году была проведена рекнструкция котельной с установкой четырех котлов «Братск-1», работающих также на твердом топливе-угле. В 2005 году котельная законсервирована.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству истца ФИО11 пояснила, что работала мастером и инженером на предприятиях совместно с истцом. С осени 1997 по 2001 год истец работал машинистом котельной в котельной <Данные изъяты>, с 2001 года- в котельной <Данные изъяты>, которая впоследствии была передана от <Данные изъяты> В рассматриваемый период изменялось только название организаций, а штат и условия работы оставались прежними. Котельные <Данные изъяты> и поликлиники работали на угле, являлись двухуровневыми, где на первом уровне находились залы для шлакоудаления. Истец работал полный рабочий день, сменами по 12 часов.

Свидетель ФИО15 показал, что с 2001 по 2003 год работал вместе со Стасюкевичем В.Л. в котельной <Данные изъяты>. На втором этаже котельной располагались котлы, работавшие на угле. Угольный склад и зал шлакоудаления располагались на первом этаже. График работы был сменный, по 12 часов, во время смены покидать рабочее место возможности не было. При обращении в суд данный период был зачтен ему в специальный стаж.

Свидетель ФИО17 пояснил, что с января 2004 года работал мастером в <Данные изъяты>, обслуживая, в том числе, котельную поликлиники, где работал истец машинистом-кочегаром. В данной котельной были установлены котлы, отапливаемые углем.

Свидетель ФИО18 пояснил, что с 1997 года работал начальником производственного участка в <Данные изъяты>, а с 1998 года был переведен на должность директора. В 1999 году данное предприятие было ликвидировано с созданием предприятия <Данные изъяты>, которое он также возглавил. Истец четыре сезона с осени 1997 года работал в котельной <Данные изъяты> машинистом котельной. Указанная котельная предназначалась для отопления жилого фонда <Адрес обезличен>, такое название котельная получила в связи с подачей тепла в дом для работников предприятия <Данные изъяты>. В ней были установлены 6 котлов, которые располагались на втором этаже. Подача топлива в виде угля производилась при помощи тележек, затем вручную уголь закидывался в топку Минск-1. На первом этаже располагался зал шлакоудаления. С 2001 года по 2004 истец осуществлял трудовую деятельность в котельной, подающей тепло и горячую воду в поликлинику. Данная котельная также работала на угле. Истцу в связи со вредными условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск и молоко.

Из информации ГКУ РК «Национальный архив РК» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, «Олонецкий муниципальный архив» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-С следует, что в лицевых счетах Стасюкевича В.Л. имелись сведения о выплате ему надбавки за вредные условия труда. Также данные документы не содержат сведений, ставящих под сомнение полную занятость истца в спорные периоды.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Данные изъяты> машинистом котельных установок и машинистом котельной, период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> машинистом котельной <Данные изъяты>, и период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> машинистом котельной <Данные изъяты> подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, так как условия труда истца в указанные периоды соответствовали требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а именно рабочей профессии «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы», код профессии 23200000-13786.

При этом, суд учитывает, что ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя (работодателя) обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в отношении спорных периодов работы истца, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденных совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) зачесть Стасюкевичу В.Л. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: в должности машиниста котельных установок в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу Стасюкевича В.Л. расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья           Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года