Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3137/2020 от 12.11.2020

Дело № 5-3137/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-005929-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении

13 ноября 2020 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Драчева О.С. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении физического лица – Андреева А. В., .............. года рождения, уроженца .............., проживающего по адресу: .............., по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2020 года в Минераловодский городской суд Ставропольского края поступил протокол .............. от 01.11.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Андреева А.В.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении Андреев А.В. 01.11.2020 года в 20 часов 50 минут находился в здании ЖД Вокзала г. Минеральные Воды, расположенного по адресу: .............., 1, при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, в период действия на территории Ставропольского края режима повышенной готовности, нарушил правила поведения, а именно: не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в общественном месте, тем самым нарушил п. 6.1 Постановления Губернатора Ставропольского края № 119 от 26.03.2020 года "О комплексе ограничительных мероприятий по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019" на территории Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Уполномоченным должностным лицом действия Андреева А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом, привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 подлежат, в том числе: лица с подозрением на наличие у них заразной формы инфекционного заболевания; лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции; лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания; лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Данные обстоятельства подлежат обязательному выяснению, являются юридически значимыми для рассматриваемого дела, поскольку без их выяснения не представится возможным установить, образуют ли действия Андреева А.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, или образуют специальный по отношению к нему состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, из дела об административном правонарушении, не представляется возможным установить, является ли Андреев А.В. лицом с подозрением на наличие у нее заразной формы инфекционного заболевания; лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции; лицом, находящимся или находившимся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания; лицом, уклоняющимся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающего санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившим в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Сведений ТО Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске относительно Андреева А.В. в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 29.4 Кодекса РФ об АП судья, установив при подготовке дела к рассмотрению неправильное составление протокола об административном правонарушении и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, из которого поступили материалы.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении физического лица – Андреева А. В., .............. года рождения, возвратить в Минераловодское ЛУ МВД России на транспорте (г. Минеральные Воды, ул. Ленина 26-б) для устранения нарушений, указанных в настоящем определении.

Судья О.С. Драчева