Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2254/2013 ~ М-2811/2013 от 15.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2013г.                          г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Максутовой С.Ж.,

при секретаре Дьяковой Е.Ю.,

с участием представителя истца Администрации с.п. Просвет муниципального района Волжский Самарской области – Конищевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2254/13 по исковому заявлению Администрации с.п. Просвет муниципального района Волжский Самарской области к Шиляевой В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Шиляевой В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В иске указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 1767 от 27.12.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией Волжского района Самарской области были вынесены постановления № 712 от 10.11.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам МСПП «Самарский», № 1086 от 29.09.1998г. «О предоставлении земель участникам (членам) АОЗТ «Самарское», выдаче свидетельств на право собственности на землю и признании граждан, имевших право на получение земельных долей (паев), № 1683 от 10.11.2002г. «О внесении изменений и дополнений в постановление № 1086 от 29.09.1998г.», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 13897,56 га сельскохозяйственных угодий. Данными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 1294 человека, с определением размера доли каждого собственника 10,74 га, что соответствует 43,8 баллогектарам. На основании вышеуказанных актов земельная доля была предоставлена Л.Л.В.

Земельный участок площадью 138975600 кв.м, кадастровый номер №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории с.п. Просвет м.р. Волжский Самарской области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация с.п. Просвет м.р. Волжский Самарской области составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 25.08.2012г. в газете «Волжская коммуна» № 308 (28236) и информационных щитах с.п. Просвет. С 25.08.2012г. по 26.11.2012г. администрацией с.п. Просвет принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев Администрация с.п. Просвет м.р. Волжский Самарской области постановлением от 26.12.2012г. № 47 утвердила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и 29.12.2012г. вместе со списком земельных долей опубликовала в газете «Волжская новь». На основании вышеизложенного Администрация с.п. Просвет м.р. Волжский Самарской области просит суд признать право муниципальной собственности за с.п. Просвет муниципального района Волжский Самарской области на 1/1294 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз «Самарский»).

В судебном заседании представитель истца К.А.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Шиляева В.С. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила. Дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Дело рассмотрено без его участия в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – УФСГРКиК (Управление Росреестра по Самарской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил. Дело рассмотрено без его участия в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, в суд предоставил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица нотариус Лазовская Г.А., Шевцова С.Ю. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, в суд предоставили ходатайства, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № по исковому заявлению Администрации сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области к А.И.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 218 ч.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в данной статье. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на территории сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области расположен земельный участок общей площадью 138975600 кв.м, имеющий адрес: <адрес>, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз «Самарский»), кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Постановлением администрации Волжского района Самарской области № от 10.11.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам Муниципального сельскохозяйственного производственного предприятия «Самарский» на основании протокола № собрания уполномоченных представителей членов трудового коллектива совхоза «Самарский» от 28.01.94. и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.93. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» членам МСПП «Самарский» предоставлены в коллективно-долевую собственность земельные доли (паи) без выдела в натуре. Данным Постановлением постановлено выдать членам МСПП «Самарский» свидетельства на право собственности на землю – на земельные доли (паи) общей площадью по 10,1 га каждому при среднем балле сельскохозяйственных угодий по хозяйству 46,6 согласно списку, комитету по земельным ресурсам и землеустройству провести регистрацию собственников земельных долей в поземельной книге.

Вышеуказанное постановление хранится в архивном отделе аппарата Администрации муниципального района Волжский Самарской области, список граждан, которым выделены земельные доли, к ним на хранение не поступал.

Данный список хранится в Управлении муниципальным имуществом и земельных отношений администрации муниципального района Волжский Самарской области, которым его заверенная копия представлена суду.

Постановлением администрации Волжского района Самарской области № от 29.09.1998г. постановлено в связи с изменением количества собственников земельных долей изъять земельный участок площадью 1173 га сельскохозяйственных угодий и предоставить его в коллективно-долевую собственность АОЗТ «Самарское», предоставить бесплатно в коллективно-долевую собственность участникам АОЗТ «Самарское» дополнительно к представленным земельным долям постановлением администрации Волжского района Самарской области от 10.11.94. № земельные участки без выдела в натуре каждому общей площадью по 0,64 га сельскохозяйственных угодий, при их среднем балле по хозяйству 43,8 (л.д. 9).

Постановлением администрации Волжского района Самарской области № от 10.11.2002г. постановлено: общую площадь на получение земельных долей (паев) бесплатно без выдела в натуре на землях АОЗТ «Самарское» считать 13897,56 га сельскохозяйственных угодий.

Л.Л.В. являлась собственником земельной доли размером 10,74 га, что соответствует 43,8 баллогектарам в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 138975600 кв.м, имеющий адрес: <адрес>, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз «Самарский»), кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельной реформе Волжского района Самарской области.

Второй экземпляр свидетельства хранится в Архиве Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Л.Л.В. умерла.

После её смерти открылось наследство в виде указанной земельной доли.

Наследником после смерти Л.Л.В. является Шиляева В.С. Доказательств принятия ею наследства в виде спорной земельной доли не представлено.

Согласно сообщению и.о. нотариуса Шевцовой С.Ю. – Канабеевой И.С. после смерти Л.Л.В. наследственное дело не открывалось.

Таким образом, свои права на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ответчик не зарегистрировал, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получил, никаких мер по его получению и оформлению на земельную долю своих прав не предпринимал, каких-либо доказательств отказа в регистрации права собственности на земельную долю не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик не изъявил желания на приобретение данной земельной доли, никаких действий по оформлению данного пая не предпринимал, свои права по владению, пользованию, распоряжению никак не реализовывал, поэтому данную земельную долю нельзя признать принадлежащей ответчику. Кроме того, фактически определить месторасположение предполагаемых паев на местности невозможно.

Список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля Л.Л.В., был опубликован в газете «Волжская Коммуна» 25.08.2012г. № 308. (28236) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В администрацию сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области не поступали возражения от ответчика в письменной форме об исключении земельной доли Л.Л.В. из списка невостребованных земельных долей.

Как установлено в судебном заседании ответчик (наследник) в соответствии с ч.6 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не обращался в администрацию сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области с соответствующим заявлением, встречных исковых требований об исключении из данного списка невостребованной земельной доли не предъявляли, доказательств поступления земельных угодий в собственность, либо в пользование наследодателя не представил, процедуру признания данной доли невостребованной не оспаривал. В противоречие разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» доказательств того, что наследодатель выразил свою волю на приобретение земельной доли, не представил.

Общее собрание участников долевой собственности состоялось 26.11.2012г., на собрании присутствовало 3 участника долевой собственности из 435, поскольку кворума на собрании не было, собрание было признано неправомочным для принятия решений.

Постановлением главы сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области от 26.12.2012г. № утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз «Самарский»), согласно списку, который является неотъемлемой частью данного постановления.

Утвержденный список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля Л.Л.В., был опубликован в газете «Волжская Новь» 29.12.2012г. № 100.

Таким образом, предусмотренная ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признании спорных земельных долей невостребованными администрацией сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области соблюдена.

Судом исследовался кадастровый паспорт земельного участка общей площадью 138975600 кв.м, имеющий адрес: <адрес>, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз «Самарский»), кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности (гражданское дело № по исковому заявлению Администрации сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области к А.И.В. (т. 5). В списке правообладателей данного земельного участка ответчик отсутствует.

Поскольку земельные доли в течение трех и более лет подряд собственником не были переданы в аренду, и собственник ими не распорядился иным образом, суд полагает необходимым требования, заявленные истцом удовлетворить и признать за сельским поселением Просвет право муниципальной собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением Просвет муниципального района Волжский Самарской области на невостребованную земельную долю Л.Л.В. в размере 1/1294 площадью 10,74 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 138975600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз «Самарский»), кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья:                                 Максутова С.Ж.