Решение по делу № 33-4342/2020 от 18.05.2020

Судья Мишкова Л.Г. Дело № 2-74/2020

Докладчик Коваленко В.В. Дело № 33-4342/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего     Черных С.В.

судей                 Коваленко В.В., Крейса В.Р.

при секретаре            Косаревой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 11 июня 2020 года гражданское дело по иску Михайловой Оксаны Владимировны к администрации г. Искитима Новосибирской области о возложении обязанностей предоставить жилое помещение

по апелляционной жалобе администрации г. Искитима Новосибирской области на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 04 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., Михайловой О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Михайлова О.В. обратилась с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила: признать незаконным отказ администрации г. Искитима Новосибирской области в предоставлении Михайловой О.В. жилого помещения по договору социального найма вне очереди; обязать администрацию г. Искитима Новосибирской области предоставить Михайловой О.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории г. Искитима, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 66 кв.м.

В обоснование иска указано, что Михайлова О.В. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как малоимущая. При этом, она еще имеет право на внеочередное получение жилого помещения, а также на дополнительную жилую площадь. Однако, ответчиком ей было отказано в предоставлении жилого помещения вне очереди.

Истец считает отказ незаконным, так как документами, представленными ответчику, подтверждено её право на внеочередное получение жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 04 марта 2020 года исковые требования Михайловой О.В. удовлетворены частично. На администрацию г. Искитима Новосибирской области возложена обязанность после перечисления за счет бюджета Новосибирской области денежных средств для приобретения жилого помещения предоставить Михайловой О.В. по договору социального найма на территории города Искитима Новосибирской области благоустроенное жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (15 кв.м, общей площади), но не более, чем в два раза в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части исковых требований о предоставлении дополнительной жилой площади отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрация г. Искитима Новосибирской области просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Новосибирская область, мкр. Южный, д. 37, кв. 28, проживает одна семья, в связи с чем ответчик законно отказал истцу в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. То обстоятельство, что в вышеуказанном жилом помещении проживает одна семья, подтверждается справкой паспортиста о составе семьи от 28.12.2018 г., актом проверки жилищных условий от 09.01.2019 г., заявлением Михайловой О.В. в администрацию г. Искитима Новосибирской области от 18.02.2019 г.

Апеллянт полагает, что показания свидетелей Кочневой Е.Н. и Михайлова В.П. о том, что в жилом помещении проживает несколько семей, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные лица заинтересованы в исходе дела. Надлежащих доказательств того, что истец проживает одна и, что у нее своей семейный бюджет, не представлено.

По мнению апеллянта, истец является членом семьи нанимателя, является родственником нанимателя, проживает одной семьей с нанимателей и другими членами семьи в жилом помещении.

Кроме того, резолютивная часть решения не содержит в себе точной площади жилого помещения, подлежащего предоставлению Михайловой О.В., что, по мнению апеллянта, делает невозможным надлежащее исполнение решения суда.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Михайлова О.В. проживает по адрес: <адрес>. По указанному адресу, кроме Михайловой О.В., проживают: Михайлов В.П. – отец; Михайлова Т.Ф. – мать; Кочнева Е.Н. – дочь; Кочнева В.А. – внучка; Кочнева А.А – внучка (л.д. 22).

Собственниками указанного жилого помещения являются Михайлов В.П., Михайлова Т.Ф. и Кочнева Е.Н. (л.д. 23-25).

Михайлова О.В. является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно. Основное заболевание, по которому установлена инвалидность, является эпилепсия (код по МКБ G 40).

15 января 2019 г. Михайлова О.В. обратилась в администрацию г. Искитима Новосибирской области с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения. При этом, в качестве документа, подтверждающего наличие льгот, ею была представлена справка МСЭ от 08.06.2009 г. (л.д. 40).

Постановлением администрации г. Искитима Новосибирской области от 13.02.2019 г. № Михайлова О.В. была признана малоимущей и по данному основанию принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 42-44).

Письмом администрации г. Искитима Новосибирской области от 18.03.2019 г. Михайловой О.В. было отказано в предоставлении жилого помещения вне очереди, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, так как в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживает одна семья.

Частично удовлетворяя исковые требования Михайловой О.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ исходил из того, что семья Михайловой О.В. состоит из одного человека – её самой, а потому она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите инвалидов) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 6 ст. 17 Закона о социальной защите инвалидов).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Поскольку заболевание, которым страдает Михайлова О.В., входит в вышеуказанный перечень, то она, независимо от того является или не является членом семьи собственника жилого помещения по адресу мкр. Южный <адрес>, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Доводы апелляционной жалобы об обратном, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, не указание в обжалуемом решении точной площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истице, не делает невозможным исполнение решения суда, поскольку в решении суда указаны минимально и максимально возможная площадь жилого помещения подлежащего предоставлению.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 04 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Искитима Новосибирской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи