Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-176/2013 от 13.09.2013

Дело № 12-176/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

«14» октября 2013 год                                                                           г.Волгоград

Судья Советского районного суда г.Волгограда Баркова Н.В.,

рассмотрев жалобу Барсукова фио5 на постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области фио7 № 154-п от 23 июля 2013 года о назначении административного наказания, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 154-п о назначении административного наказания, вынесенным от ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области фио6., Барсуков В.Г., как генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>») привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.22 КоАП РФ, выразившегося в том, что:

В ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Волгограда проверки деятельности ООО «<данные изъяты>» на предмет исполнения требований жилищного законодательства, при проведении обследования общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания), обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - ПиН), а именно:

- отсутствует дверное заполнение при входе в общий коридор, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.7.1, 4.7.2 ПиН;

- в общем коридоре частично отсутствуют створки оконных рам, конструкции заполнений оконных проемов имеют места загнивания и коробления элементов заполнений, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.7.1, 4.7.2 ПиН;

- в местах общего пользования (постирочной, душевой, кухне) наблюдаются повреждения перекрытий, трещины, искривление горизонтальных линий, прогиб перекрытий, выкрашивание и вывалы штукатурного слоя потолка, следы от проникновения атмосферных осадков через крышу здания, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.3.1, 4.3.2 ПиН;

- на шиферном покрытии крыши наблюдаются повреждения и разрушения листов шифера, недостаточный напуск друг на друга и ослабление креплений элементов кровли к обрешетке, смещения отдельных элементов кровли конька крыши, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.6.1.2, 4.6.3.6 ПиН;     

- на чердаке здания отдельные несущие конструкции деревянного перекрытия имеют прогибы отдельных балок и настилов, поражение верхних слоев древесины деструктивной гнилью балок в узлах опирания на наружные стены и в пролете, трещины, разрыв волокон древесины, повреждения и разрушения отдельных листов шифера, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровли к обрешетке, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п. 4.6.1.2 ПиН;

- в местах общего пользования (общем коридоре) наблюдаются раскрытые разветкоробки, оголённые провода и незаизолированные скрутки, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 5.6.2, 5.6.6 ПиН.

Результаты проверки отражены в акте от 18 июня 2013 года.

По факту выявленных нарушений правил содержания и ремонта многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Барсукова В.Г. постановлением заместителя прокурора города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Барсуков В.Г. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Барсуков В.Г. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что постановление является необоснованным, так как в результате неправильного толкования положений действующего законодательства должностным лицом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, сделаны неверные выводы о его виновности.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 ремонт кровля осуществляется только при капитальном ремонте.

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г.) капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Таким образом, от жильцов должна исходить инициатива о проведении текущего или капитального ремонта.

Вместе с тем в адрес управляемого им ООО «<данные изъяты>» подобного заявления не поступало, что привело к невозможности реализовать свои обязанности по проведению ремонтных работ с целью устранения нарушения кровельного покроя.

Довод должностного лица Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области об отсутствии дверного заполнения при входе в общий коридор, а также частичном отсутствии створок оконных рам, конструкции заполнения оконных проемов имеют места загнивания и коробления элементов заполнений несостоятелен в силу следующего.

Согласно п. 2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» капитальный ремонт в домах подлежащих сносу, восстановление и благоустройство выполнять не целесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.

Вместе с тем, согласно заключению межведомственной комиссии указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, указанное заключение за исходящим № 01-08/2453 от 29 октября 2009 года направлено в администрацию Волгограда для утверждения принятого решения.

27 января 2010 года межведомственная комиссия, приняла повторное решение: о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признании их непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, которое 09 февраля 2010 года за исходящим № 01-08/213 направлено в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Таким образом, исходя из вышеуказанной нормы на ООО «<данные изъяты>» возложена обязанность по осуществлению необходимых работ для обеспечения санитарных условий проживания, а именно: вывоз мусора, осуществление дератизации, дезинфекции, промывку, опрессовку, расконсервацию системы отопления.

Однако, в ходе изучения доводов, изложенных в обжалуемом постановлении нарушения в части обеспечения санитарных условий в многоквартирном <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, в связи с чем нет правовых оснований для привлечения к административной ответственности должностного лица ООО «<данные изъяты>».

Просит постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области фио8. № 154-п от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» по доверенности Заболотнева Е.А., доводы жалобы поддержала, вину в совершенном правонарушении не признала, считает назначенное наказание в виде административного штрафа необоснованным.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области фио9. № 154-п от 23 июля 2013 года оставить без изменения, а жалобу Барсукова В.Г. без удовлетворения.

Выслушав представителя ООО «<данные изъяты>» по доверенности Заболотневу Е.А., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление № 154-п от 23 июля 2013 года получено ООО «<данные изъяты>» почтой 09 августа 2013 года.

Жалоба была направлена в Центральный районный суд г.Волгограда 19 августа 2013 года.

13 сентября 2013 года административный материал из Центрального районного суда г.Волгограда по подведомственности поступил в Советский районный суд г.Волгограда, соответственно процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ответственность по ст.7.22 КоАП РФ наступает, в частности за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

-соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в
многоквартирном доме, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ст.162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 Правил содержания установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания, содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п.п.12 и 13 Правил содержания, собственники помещений вправе привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. При управлении многоквартирным домом, управляющей организацией осмотры общего имущества многоквартирного дома проводятся должностными (ответственными) лицами управляющей организацией.

В соответствии с п.14 Правил содержания, по результатам осмотра общего имущества многоквартирного дома оформляются акт осмотра, который является основанием для принятия ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.5 ПиН также установлено, что управляющая организация обязана в установленном порядке проводить осмотры находящихся в управлении жилых домов, фиксировать выявленные при осмотрах в содержании жилых зданий дефекты и неисправности, и в установленном порядке принимать меры по их устранению.

В соответствии с ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункту 4.7.1 ПиН, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей.

В соответствии с п.4.7.2 ПиН, неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконныхкоробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Согласно п.4.3.1 ПиН, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

На основании п.4.3.2. ПиН, местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с пунктом 4.6.1.2 ПиН, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке).

Согласно пункту 4.6.3.6 ПиН, на асбестоцементных кровлях требуется обеспечить: плотное покрытие конька кровли; исправное состояние покрытия около труб и расжелобков. Запрещается: в мягких кровлях уплотнять швы сопряжений цементно-песчаным раствором с последующим нанесением по нему мастики, разбавлять тиоколовые мастики растворителями, цементом, песком и т.д., выполнять гидроизоляцию чистым битумом, гудроном. Устранение этих нарушений должно осуществляться в возможно короткие сроки.

На основании пунктов 5.6.2, 5.6.6 ПиН, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда.

Организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Постановлением № 154-п о назначении административного наказания, вынесенным от 23 июля 2013 года заместителем руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области фио10., Барсуков В.Г., как генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>») привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.22 КоАП РФ, выразившегося в том, что:

В ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Волгограда проверки деятельности ООО «<данные изъяты>» на предмет исполнения требований жилищного законодательства, при проведении обследования общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания), обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПиН), а именно:

- отсутствует дверное заполнение при входе в общий коридор, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.7.1, 4.7.2 ПиН;

- в общем коридоре частично отсутствуют створки оконных рам, конструкции заполнений оконных проемов имеют места загнивания и коробления элементов заполнений, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.7.1, 4.7.2 ПиН;

- в местах общего пользования (постирочной, душевой, кухне) наблюдаются повреждения перекрытий, трещины, искривление горизонтальных линий, прогиб перекрытий, выкрашивание и вывалы штукатурного слоя потолка, следы от проникновения атмосферных осадков через крышу здания, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.3.1, 4.3.2 ПиН;

- на шиферном покрытии крыши наблюдаются повреждения и разрушения листов шифера, недостаточный напуск друг на друга и ослабление креплений элементов кровли к обрешетке, смещения отдельных элементов кровли конька крыши, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.6.1.2, 4.6.3.6 ПиН;     

- на чердаке здания отдельные несущие конструкции деревянного перекрытия имеют прогибы отдельных балок и настилов, поражение верхних слоев древесины деструктивной гнилью балок в узлах опирания на наружные стены и в пролете, трещины, разрыв волокон древесины, повреждения и разрушения отдельных листов шифера, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровли к обрешетке, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п. 4.6.1.2 ПиН;

- в местах общего пользования (общем коридоре) наблюдаются раскрытые разветкоробки, оголённые провода и незаизолированные скрутки, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 5.6.2, 5.6.6 ПиН.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, Барсуков В.Г., как должностное лицо подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 100 (четыре тысячи сто) рублей.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании факт совершения Барсуковым В.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП подтверждается:

- актом проверки от 18 июня 2013 года;

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июня 2013 года; постановлением № 154-п о назначении административного наказания, вынесенным от 23 июля 2013 года.

Доводы заявителя Барсукова В.Г. о необоснованности постановления ввиду неправильного толкования положений действующего законодательства, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с п.8.1. Устава ООО «<данные изъяты>» единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор. Приказом от 11 февраля 2013 года № 5, генеральным директором ООО «<данные изъяты>» назначен Барсуков В.Г.

Таким образом, должностным лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> является генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Барсуков В.Г.

Выявленные проверкой нарушения в содержании и ремонте жилого дома свидетельствуют о том, что генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Барсуковым В.Г. ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению надлежащего содержания и ремонта жилого дома, не принимаются своевременные и необходимые меры, предусмотренные действующими правилами содержания и ремонта жилых домов, по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, что в свою очередь не обеспечивает благоприятные и безопасные условия для проживания граждан.

Суд критически относится к доводам заявителя Барсукова В.Г. о том, что в соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 ремонт кровли осуществляется только при капитальном ремонте. Капитальный ремонт в домах подлежащих сносу, восстановление и благоустройство выполнять не целесообразно, в течение 10 лет допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем санитарные условия проживания в них на оставшийся срок. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла повторное решение о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемых к жилым помещениями признания их непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими. Соответственно у должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не было правовых оснований для привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, поскольку ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора Барсукова В.Г., добровольно приняло многоквартирный <адрес> в <адрес> в управление, а, следовательно, должно было знать о техническом состоянии многоквартирного дома и принимать своевременные меры к устранению нарушений в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома.

На основании Постановления Администрации Волгограда от 16 декабря 2011 года № 4315 «Об изменении вида жилищного фонда Волгограда» <адрес> утратил статус общежития.

Доказательств того, что многоквартирный <адрес> подлежит сносу, суду не представлено.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Совершенное Барсуковым В.Г., как генеральным директором ООО «<данные изъяты>» административное правонарушение, посягает на права граждан на охрану жизни и здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия проживания, соответственно у должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области имелись законные основания для привлечения его к административной ответственности.     

Смягчающих административную ответственность Барсукова В.Г. обстоятельств, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.         

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Не признание своей вины Барсуковым В.Г., суд признает как реализацию своего конституционного права на защиту.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для отмены постановления заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 154-п от 23 июля 2013 года о назначении административного наказания генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Барсукову В.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области фио11. № 154-п от 23 июля 2013 года о назначении административного наказания генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Барсукову Виктору фио12 за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Барсукова фио13, - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья:                                                                               Н.В. Баркова