Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-475/2013 от 27.11.2013

Дело №12-475/13

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                         27 декабря 2013 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска Акбердина А.М., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Волкова М.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Волков М.Ю., <данные изъяты>,

привлечен к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ульяновска от 12.11.2013 года

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор <данные изъяты> Волков М.Ю. признан виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, а именно в несвоевременном предоставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Наказание назначено в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Волков М.Ю. обратился в суд с жалобой о его пересмотре. В жалобе заявитель указал на отсутствие события административного правонарушения, поскольку он как работодатель не обязан был уведомлять налоговый орган о приеме граждан <адрес>.

Проверив материалы дела, и проанализировав доводы жалобы, выслушав мнение представителя налогового органа ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч.8 ст.18 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

Данная обязанность работодателя вытекает и из положения п.6 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Именно за нарушение указанных норм Налогового кодекса РФ и Федерального закона и привлечен к административной ответственности Волков М.Ю. Как следует из материалов дела, он, как руководитель <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО4 и уведомление об этом в налоговый органа направил ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 7 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от ДД.ММ.ГГГГ договаривающиеся стороны обеспечивают гражданам России и Беларуси равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях России и Беларуси.

Кроме того, согласно пункту 1 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России №4 «О равных правах граждан на трудоустройство оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» от 22 июня 1996 года порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы, действующий на основе национального законодательства, в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в <адрес> не применяется.

Таким образом, привлечение к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации граждан Республики Беларусь осуществляется на общих основаниях без применения закрепленного в законодательстве Российской Федерации порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы.

В этой связи привлечение к административной ответственности Волкова М.Ю. по ст 19.7 КоАП РФ за несвоевременное предоставление в налоговый орган сведений о привлечении к трудовой деятельности гражданки Беларусь, как иностранного гражданина не может быть признан законным, поскольку обязанность предоставление указанных сведений не предусмотрено законом.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело прекращению производством за отсутствием события административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Ульяновска от 12 ноября 2013 года о привлечении Волкова М.Ю. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Судья С.В. Сайдяшев