Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2022 от 31.01.2022

5-66/2022 (10718000-1157/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2022 года                                                                                 г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-Брокер» находящегося по адресу: <адрес>А, помещение 20, ИНН 2465157488, КПП 246501001, ОГРН 1162468126171, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меридиан-Брокер» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов хвойных пород из сосны сибирской кедровой, ели и пихты сибирской, поставляемых в адрес: экспортно-импортная компания с ограниченной ответственностью «Чжунсэнь Хунтай» Внутренняя Монголия (КУНР, АРВМ, <адрес>, комплексное здание Минчжу В-1214, 1515) во исполнение контракта ZHT-2020-002 от ДД.ММ.ГГГГ подало в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования - ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларацию на товары (далее - ДТ) №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало следующие товары:

Товар №1: «Пиломатериал х/п сосна сибирская кедровая «PINUS SIBIRICA L», распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганые, нелущеные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, влажность на момент подачи составляет 6-20%, брусок для строительных целей, номинальные размеры ДЛ. 2970ММ; ТЛ. 37ММ, Ш. 57ММ, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ.+50ММ, ТЛ.+1ММ, Ш.+2ММ, припуски на величину усушки отсутствуют. Объем указанный в контракте с учетом геометрически номинальных размеров 12,954м3/объем с учетом предельных отклонений 14,00м3, всего шт. – 2068. Производитель ООО «Сибэкспорт» ИНН 3811451112, ОКАТО 25401373000». Код товара 4407119800;

Товар №2: «Пиломатериал х/п ель сибирская «PICEA OBOVATA L», пихта сибирская «ABIES SIBIRICA L», распиленные вдоль, нешлифованные, нестроганые, нелущеные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, не имеющие торцевых соединений, влажность на момент подачи составляет 6-20%, брусок для строительных целей, номинальные размеры ДЛ. 2970ММ; ТЛ. 37,36ММ, Ш. 57,56ММ, предельные отклонения от номинальных размеров ДЛ.+50ММ, ТЛ.+1ММ, Ш.+2ММ, припуски на величину усушки отсутствуют. Объем указанный в контракте с учетом геометрически номинальных размеров 85,010 м3/объем с учетом предельных отклонений 92,00м3, всего шт. – 14116. Производитель ООО «Сибэкспорт» ИНН 3811451112, ОКАТО 25401373000». Код товара 4407129800.

Согласно графе <адрес>10/160921/0204061 задекларированные пиломатериалы перемещались в железнодорожных контейнерах WSCU9978498, LGEU0872044; товары в железнодорожном контейнере WSCU9978498 убыли с таможенной территории ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ без нарушений таможенного законодательства.

Согласно графам 9, 14, 54 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Сибэкспорт», декларация на товары оформлена специалистом по таможенному оформлению ООО «Меридиан-Брокер» ФИО3

Согласно спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ в железнодорожном контейнере LGEU0872044 загружены:

– пиломатериал х/п сосна сибирская кедровая, объем с учетом геометрически номинальных размеров 6,477 м3, объем с учетом предельных отклонений 7,00м3, шт. – 1034;

- пиломатериал х/п ель сибирская, пихта сибирская, объем с учетом геометрически номинальных размеров 42,505м3, объем с учетом предельных отклонений 46,00м3, шт. – 7058.

В период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 29 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, был проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай по декларации на товары (далее ДТ) № в железнодорожном контейнере LGEU0872044.

При проведении 100% таможенного досмотра товара, определены породы перемещаемых в железнодорожном вагоне лесоматериалов, группы, произведен их поштучный пересчет путем проведения поштучного замера в трех величинах (длина, ширина, толщина) в соответствии с методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций» М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 (далее - Методика).

В результате проведенных замеров и определения объема, исследования установлено, что в железнодорожном контейнере LGEU0872044 фактически перемещались пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок, в том числе:

- из пихты сибирской в количестве 2094 штуки, номинальным объемом 12,54м3, объем с учетом предельных отклонений 13,57м3, что на 29,965м3 номинального объема и на 32,43м3 объема с учетом предельных отклонений менее заявленного в спецификации и ДТ в целом (товар №2 по ДТ с учетом пихты и ели), средняя влажность пиломатериалов составляет 16,5%;

- из сосны обыкновенной (древесина средней плотности, имеет ядро от розоватого до буровато-красного цвета, широкую желтовато-розовую заболонь, годичные слои хорошо видны, переход от ранней древесины к поздней достаточно четкий, смоляные ходы многочисленные и крупные. На многочисленных имеющихся обзолах имеются остатки коры: кора буровато-красная с длинными продольными трещинами (пиломатериалы, полученные из нижней части стволов деревьев), кора оранжево-красноватая, гладкая, отслаивающаяся крупными тонкими пластинками с неровными разорванными краями (пиломатериалы, полученные из нижней части стволов деревьев)), в количестве 4060 штук, номинальным объем 39,41м3, объем с учетом предельных отклонений 42,08м3 (сведения не заявлены в ДТ и спецификации), средняя влажность пиломатериалов составляет 12,2%.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной (древесина средней плотности, имеет ядро от розоватого до буровато-красного цвета, широкую желтовато-розовую заболонь, годичные слои хорошо видны, переход от ранней древесины к поздней достаточно четкий, смоляные ходы многочисленные и крупные. На многочисленных имеющихся обзолах имеются остатки коры: кора буровато-красная с длинными продольными трещинами (пиломатериалы, полученные из нижней части стволов деревьев), кора оранжево-красноватая, гладкая, отслаивающаяся крупными тонкими пластинками с неровными разорванными краями (пиломатериалы, полученные из нижней части стволов деревьев)), в количестве 4060 штук, номинальным объемом 39,41 м3, объемом с учетом предельных отклонений 42,08 м3, перемещались через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме, данные действия являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

ДД.ММ.ГГГГ по факту не декларирования по установленной форме товара в отношении ООО «Меридиан-Брокер» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на открытую площадку промышленно-складской базы Бурятской таможни.

Стоимость товара согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, № составила <данные изъяты> рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель ООО «Меридиан-Брокер» в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, поскольку был извещен в установленном порядке, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Меридиан-Брокер» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО «Меридиан-Брокер» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Меридиан-Брокер» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи на ответственное хранение товаров, заключением эксперта, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, по делу признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст.4.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-Брокер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS», распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, не имеющих соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной в количестве 4060 штук, объемом с учетом номинальных размеров 39,41 м3, общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек - конфисковать и обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                О.П. Тахтобина