Решение по делу № 2-988/2012 ~ М-932/2012 от 29.10.2012

    Дело № 2-988/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Усть-Абакан, Республика Хакасия                                                  05 декабря 2012 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Трофимова И.О.,

при секретаре Рышкевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района в интересах Солдатовой О.П. к филиалу в ... Общества с ограниченной ответственностью "***" о взыскании заработной платы, возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района в интересах Солдатовой О.П. обратился в суд с иском к филиалу в ... Общества с ограниченной ответственностью "***" (далее - ООО "***") о взыскании заработной платы, возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, мотивируя требования тем, что прокуратурой ... проведена проверка по коллективному обращению работников филиала в ... ООО "***" о нарушении трудовых прав. В ходе проверки установлено, что Солдатова О.П. на основании трудового договора работает в ООО "***" (в филиале ООО "***" в ...) в должности ***. Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя с тарифной ставкой ***. Заработная плата, полученная Солдатовой О.П. за *** года без учёта районного коэффициента к заработной плате и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, составляет менее минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). Спорные выплаты включаются работодателем в заработную плату. Полагает, что работодателем неверно производится начисление заработной платы, размер которой должен быть определён не менее МРОТ с последующим начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири. Месячная заработная плата должна составлять не менее ***. Таким образом, недополученная Солдатовой О.П. заработная плата за период с *** года по *** года включительно составляет *** В связи с чем, просит суд взыскать с ООО "***" в пользу Солдатовой О.П. недополученную заработную плату в размере ***, возложить на ООО "***" обязанность со дня вступления решения суда в законную силу установить Солдатовой О.П. размер заработной платы не менее МРОТ без учёта районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Определением от *** произведена замена ответчика - филиала в ... ООО "***" на надлежащего ответчика - ООО "***".

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Анисимова Н.В.исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец Солдатова О.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - ООО "***" Савченко И.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав в возражениях относительно исковых требований о том, что районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях являются составной частью заработной платы как выплаты компенсационного характера, включаются в неё, а не являются доплатами сверх заработной платы. Поскольку размер месячной заработной платы Солдатовой О.П. при условии, что она полностью отработала за этот период норму рабочего времени и выполнила нормы труда (трудовые обязанности) выработки, превышает МРОТ, нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя не допущено. Правильность позиции ООО "***" относительно начисления и выплаты заработной платы работникам подтверждена решением *** суда ... от ***. Кроме того, территория ..., в котором осуществляет свои трудовые обязанности Солдатова О.П.., не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, что исключает регулирование труда указанного работника положениями главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статье, оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьёй 146 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (см. текст в предыдущей редакции).

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом, статьёй 316 настоящего Кодекса определён порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия" на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утверждённом Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Солдатова О.П. на основании трудового договора работает в ООО "***" (филиал в ...) в должности ***.

Согласно п.п. 2.1, 2.7 трудового договора от *** истцу установлена 40-часовая рабочая неделя с окладом *** рублей.

Дополнительным соглашением от *** к трудовому договору работнику установлена тарифная ставка в размере *** за 1 час работы.

Вместе с тем, из анализа расчётных листков следует, что заработная плата данного работника за *** года без учёта районного коэффициента к заработной плате и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, составляет менее МРОТ.

Согласно нормам трудового законодательства указанные выплаты являются составляющими заработной платы, однако они имеют компенсационный характер и должны начисляться на заработную плату, определённую в размере не менее МРОТ.

Однако спорные выплаты учтены работодателем при выплате Солдатовой О.П. заработной платы в размере МРОТ.

Допущенные ООО "***" нарушения повлекли грубоенарушениеправ Солдатовой О.П., в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором Усть-Абаканского района в интересах Солдатовой О.П. требований.

С учётом изложенного, заработная плата Солдатовой О.П. должна составлять не менее: МРОТ *** в месяц, при условии, если она полностью отработала за этот период норму рабочего времени и выполнила нормы труда (трудовые обязанности).

Из расчётного листка за *** года видно, что норма рабочего времени за данный месяц (184 часов), Солдатовой О.П. отработана полностью.

Из расчетного листка за *** года видно, что норма рабочего времени за данный месяц (160 часов), Солдатовой О.П. отработана полностью.

Вместе с тем, за *** года истцу начислена заработная плата в размере ***, за *** года истцу начислена заработная плата в размере ***

Таким образом, недополученная Солдатовой О.П. заработная плата, подлежащая взысканию с ООО "***", составила:

***

***

***

***

Итого: ***.

Довод представителя ответчика Савченко И.М. о том, что районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях являются составной частью заработной платы как выплаты компенсационного характера, включаются в неё, а не являются доплатами сверх заработной платы, поскольку размер месячной заработной платы Солдатовой О.П. при условии, что она полностью отработала за этот период норму рабочего времени и выполнила нормы труда (трудовые обязанности) выработки, превышает МРОТ, нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя не допущено, является несостоятельным и основан на неверном толковании норм материального права.

Ссылка представителя ответчика Савченко И.М. на то, что территория ..., в котором осуществляет свои трудовые обязанности Солдатовой О.П.., не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, что исключает регулирование труда указанного работника положениями главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации, противоречит действующему законодательству.

Довод представителя ответчика Савченко И.М. о том, что правильность позиции ООО "***" относительно начисления и выплаты заработной платы работникам подтверждена решением *** суда ... от ***, не может быть принята во внимание, поскольку судебный прецедент источником права в Российской Федерации не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере *** рублей подлежат взысканию с ответчика, так как в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от её уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "***" в пользу Солдатовой О.П. недополученную заработную плату за ***. в размере ***

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "***" со дня вступления решения суда в законную силу установить Солдатовой О.П. размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учёта районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "***" государственную пошлину в размере *** рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий:                                                                                     И.О. Трофимов

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10 декабря 2012 года.

Председательствующий:                                                                                     И.О. Трофимов