Решение по делу № 2-3084/2018 ~ М-2428/2018 от 17.07.2018

Дело № 2-3084/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 17 августа 2018 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Чайниковой М.В.,

с участием истца Салюковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салюковой Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Салюкова С.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми о признании незаконным решения и протокола решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по стрости в связи с педагогической деятельностью от Дата №, от Дата №; обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление пенсии, исключенные периоды: время деятельности по должностям заместителя директора по научно-методической работе, учителя начальных классов; время нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, в командировках, отпусках по беременности и родам; признании права на досрочное назначение пенсии; обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением - Дата.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Дата обратилась в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением от назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дата принято решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Пенсионным фондом не были включены в специальный стаж следующие периоды: время деятельности по должностям заместителя директора по научно-методической работе, учителя начальных классов; время нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, в командировках, отпусках по беременности и родам. Также ответчиком указано на отсутствие документального подтверждения связи с образовательным процессом по должности «заместитель директора по научно-методической работе». Дата истец обратилась в ОПФ по Пермскому краю с просьбой пересмотреть решение УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми от Дата. Дата вынесено решение, которым учтены только курсы повышения квалификации до Дата. Остальные периоды не были включены. Также было указано на отсутствие документального подтверждения связи с образовательным процессом по должности «заместитель директора по научно-методической работе», подтверждение оформления на штатную должность в качестве учителя начальных классов с Дата по Дата. Дата УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми вынесено решение об отказе в установлении пенсии, так как специальный стаж составляет 20 лет 1 месяц 13 дней. В стаж не включены следующие периоды: время нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации после Дата, периоды нахождения в командировках, отпуск по беременности и родам с Дата по Дата.Также исключены периоды работы в должности учителя начальных классов и заместителя директора по научно-методической работе с Дата по Дата. В ... истец работает непрерывно с Дата по настоящее время учителем начальных классов, с Дата еще и заместителем директора. В пенсионный фонд истцом была предоставлена справка, согласно которой Салюкова С.А. работает в должности учителя начальных классов с Дата. Также был предоставлен ответ Департамента образования г. Перми, подтверждающий связь деятельности в должности заместителя директора по научно-методической работе с образовательным (воспитательным) процессом. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

Истец в судебном заседании поддержала изложенные в исковом заявлении требования и доводы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ....) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дата истец обратилась в УПФ РФ по Дзержинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии (протокол от Дата №) Салюковой С.А. отказано в назначении пенсии по вышеуказанной статье в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. По данным комиссии специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, на момент подачи заявления в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми составил 21 год 4 месяца 18 дней.

При определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды:

- учебные отпуска:

с Дата по Дата (00-00-28);

с Дата по Дата (00-00-10);

с Дата по Дата (00-00-28),

с Дата по Дата (00-00-11),

с Дата по Дата (00-01-28),

- курсы повышения квалификации:

с Дата по Дата (00-00-02),

с Дата по Дата (00-00-11),

с Дата по Дата (00-00-09),

с Дата по Дата (00-00-12),

с Дата по Дата (00-00-19),

с Дата по Дата (00-00-12),

с Дата по Дата (00-00-02),

с Дата по Дата (00-00-04),

- командировка:

с Дата по Дата (00-00-04),

с Дата по Дата (00-00-03), так как Правилами от 11.07.2002 №516 включение в специальный стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено;

- ..., заместитель директора по научно-методической работе, учитель начальных классов,

с Дата по Дата (00-00-01),

с Дата по Дата (00-00-10) – курсы повышения квалификации,

с Дата по Дата (00-00-22),

с Дата по Дата (00-00-02),

с Дата по Дата (00-00-07),

с Дата по Дата (00-00-01),

с Дата по Дата (00-00-04),

с Дата по Дата (00-00-02),

с Дата по Дата (00-00-06),

с Дата по Дата (00-00-01),

с Дата по Дата (00-06-05),

с Дата по Дата (00-04-18) – отпуск по беременности и родам, так как отсутствует документальное подтверждение связи с образовательным процессом по должности «заместитель директора по научно-методической работе», отсутствует приказ о занятии штатной должности учителя начальных классов, а также Правилами от 11.07.2002 №516 включение в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено;

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет:

с Дата по Дата (00-07-10), так как согласно п. 21 разъяснений Министерства труда России от 22.05.1996 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Не согласившись с решением УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми истец обратилась в ОПФ РФ по Пермскому краю.

Согласно ответу ОПФ РФ по Пермскому краю от Дата, периоды курсов повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата подлежат включению в расчет специального страхового стажа. Период работы с Дата по Дата в качестве заместителя директора по научно-методической работе рассмотрен Управлением ненадлежащим образом. Работа в указанной должности может быть включена в специальный стаж при условии, если она непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Документы, подтверждающие данное обстоятельство, изучены не в полном объеме. Факт работы одновременно в качестве учителя начальных классов и заместителя директора по научно-методической работе не может быть принят во внимание. Необходимо документальное подтверждение оформление на штатную должность в качестве учителя начальных классов. Обращено внимание, что при учете курсов повышения квалификации до Дата и положительном рассмотрении периода с Дата по Дата специальный стаж составит менее 25 лет. Таким образом, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано обоснованно. В удовлетворении просьбы о назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерльного закона №400-ФЗ оснований не имеется.

Дата УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми повторно рассмотрен вопрос о прав Салюковой С.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом разъяснений ОПФ РФ по Пермскому краю.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми от Дата №, в специальный стаж не были включены периоды:

- учебные отпуска:

с Дата по Дата (00-00-28);

с Дата по Дата (00-00-10);

с Дата по Дата (00-00-28),

с Дата по Дата (00-00-11),

с Дата по Дата (00-01-28),

- курсы повышения квалификации:

с Дата по Дата (00-00-09),

с Дата по Дата (00-00-12),

с Дата по Дата (00-00-19),

с Дата по Дата (00-00-12),

с Дата по Дата (00-00-02),

с Дата по Дата (00-00-04),

- командировка:

с Дата по Дата (00-00-04),

с Дата по Дата (00-00-03), так как Правилами от 11.07.2002 №516 включение в специальный стаж на соответствующих видах работ данных периодов не предусмотрено;

- ...», заместитель директора по научно-методической работе, учитель начальных классов,

с Дата по Дата (00-09-03),

с Дата по Дата (00-03-16),

с Дата по Дата (00-02-28),

Дата по Дата (00-00-01),

с Дата по Дата (00-00-10) – курсы повышения квалификации,

с Дата по Дата (00-00-22),

с Дата по Дата (00-00-02),

с Дата по Дата (00-00-07),

с Дата по Дата (00-00-01),

с Дата по Дата (00-00-04),

с Дата по Дата (00-00-02),

с Дата по Дата (00-00-06),

с Дата по Дата (00-00-01),

с Дата по Дата (00-06-05),

с Дата по Дата (00-04-18) – отпуск по беременности и родам,

- ...», заместитель директора по управлению персоналом:

с Дата по Дата (00-00-03), так как отсутствует документальное подтверждение связи с образовательным процессом по должности «заместитель директора по научно-методической работе», «заместитель директора по правлению персоналом», отсутствует приказ о занятии штатной должности учителя начальных классов, а также Правилами от 11.07.2002 №516 включение в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено;

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет:

с Дата по Дата (00-07-10), так как согласно п. 21 разъяснений Министерства труда России от 22.05.1996 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составил 20 лет 1 месяц 13 дней, в связи с чем, в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Материалами дела, в том числе трудовой книжкой, установлено, что Салюкова С.А. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с Дата.

Приказами от Дата № Салюкова С.А., учитель начальных классов, заместитель по УВР, была командирована на курсы в Адрес с Дата по Дата, от Дата №, от Дата № – в Адрес на курсы «Общее развитие младшего школьника» с Дата по Дата, с Дата по Дата, от Дата № – в Адрес с Дата по Дата, от Дата № – в ... с Дата по Дата, от Дата № – на курсы с Дата по Дата по теме «Внутришкольная экспертиза реализации РО», с Дата по Дата, с Дата, с Дата по Дата, от Дата № – в Адрес с Дата по Дата, от Дата №-ЛС – в Адрес с Дата по Дата.

Согласно приказам от Дата №, от Дата № Салюковой С.А., учителю начальных классов, студентке ... предоставлен оплачиваемый отпуск для участия в сессии с Дата по Дата, с Дата по Дата, от Дата № – с Дата по Дата.

Приказом от Дата №-ЛС заместитель директора по УВР, Салюкова С.А., направлялась в ... Открытый институт «Развивающее образование» Адрес для участия в конференции ... в период с Дата по Дата.

В период с Дата по Дата Салюкова С.А. направлялась на Международный фестиваль творческих открытий и инициатив «...» в Адрес для сопровождения учащихся гимназии.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата №, в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работыдля педагогическихработников, к которым относится истец.

Таким образом, учитывая, что повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой истца, за эти периоды времени у нее сохранялась средняя заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж, как и периоды нахождения в учебных отпусках, командировках.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которое издано в целях реализации ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вступившего в силу с 1 января 2002 г.), утвержден новый Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, и утверждены новые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В п. 8 "б" Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением, установлено, что работа в должностях заместителей директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным процессом, включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости (то есть пенсию за выслугу лет).

Доказать, связана ли или не связана деятельность заместителя директора по научно-методической работе с образовательным процессом, можно по его должностной инструкции. Должностные инструкции утверждаются руководителем образовательного учреждения по согласованию с выборным комитетом профсоюза.

Как следует из трудовой книжки истца, Дата принята на должность учителя начальных классов в школу ..., Дата назначена на должность заместителя директора по научно-методической работе, учителем начальных классов, Дата – на должность заместителя директора по управлению персоналом, учителем начальных классов, Дата – на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителем начальных классов и риторики, работает до настоящего времени.

Приказом от Дата № .... с Дата назначена на должность заместителя директора по научно-методической работе, учителем начальных классов.

Как следует из ответа Департамента образования администрации г. Перми от Дата, согласно представленной ...» должностной инструкции, утвержденной руководителем образовательного учреждения Дата, в должностные обязанности заместителя директора школы по научно-методической работе входило: руководство научным обществом учащихся, организация исследовательских конкурсов, олимпиад, конференций, презентаций исследовательских проектов, предметных турниров и других форм представления результатов исследовательской деятельности учащихся, организация в каникулы интеллектуального лагеря для старшеклассников, использование различных форм повышения статуса исследовательской деятельности среди учащихся. Следовательно, деятельность заместителя директора школы по научно-методической работе непосредственно связана с образовательным процессом, что не противоречит положению пп. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт отсутствия приказа о занятии штатной должности учителя начальных классов, не может ставиться в виновность истца, поскольку материалами дела подтвержден факт занятия ею указанной должности с ... года.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы в должностях учителя начальных классов и заместителя директора по научно-методической работе в ...» Салюкова С.А. осуществляла деятельность, непосредственно связанную с образовательным процессом, при этом осуществляла данную деятельность при нормальной продолжительности рабочего времени (на полную ставку), что с учетом вышеприведенного правового регулирования является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно свидетельству о рождении от Дата ..., Дата у Салюковой С.А. родился ребенок – ...

Приказом от Дата № истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно приказу от Дата № Салюкова С.А., заместитель директора, была отозвана из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и назначена на должность заместителя директора по управлению персоналом.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении данного спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата Салюкова С.А. занимала должность учителя начальных классов, заместителя директора по научно-методической работе.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Положения ч. 3 ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение трудовой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 12 указанного выше Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Салюкова С.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Дата, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы при исчислении периодов работы в календарном порядке без применения льготного порядка исчисления, на курсах повышения квалификации, нахождении на должности воспитателя дошкольной группы, составил 20 лет 1 месяц 13 дней.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Так как на момент обращения Салюковой С.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – Дата, в суд с исковым заявлением, ее специальный стаж с учетом включенных судом спорных периодов составлял менее 25 лет, а именно: 23 года 8 дней, суд в соответствии с требованиями закона приходит к выводу об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании решений от Дата, Дата незаконными, поскольку формально они соответствует требованиям действующего законодательства.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы Салюковой Светланы Анатольевны периоды: работы по должностям заместителя директора по научно-методической работе, учителя начальных классов ...»-с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировок с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата,с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата с Дата по Дата с Дата по Дата с Дата по Дата с Дата по Дата, Дата по Дата; отпуска по беременности и родам с Дата по Дата, назначив досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в пользу Салюковой Светланы Анатольевны расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья К.А. Суворова