Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2014 ~ М-5/2014 от 09.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2014 года     г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания Михасевой О.В., с участием заявителя Колесниченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора Колесниченко Алексея Александровича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с удержанием денежных средств из его денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Колесниченко А.А. обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №, военнослужащие которой состоят на финансовом довольствии в Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), и находится в распоряжении командира этой же воинской части. При этом из его денежного довольствия за октябрь и ноябрь 2013 года удержана выплаченная в период с января по сентябрь 2013 года премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Считая, что действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» нарушают его права на получение денежного довольствия в полном размере, заявитель просил суд признать их незаконными и обязать указанное должностное лицо выплатить удержанные из его денежного довольствия за октябрь и ноябрь 2013 года денежные средства.

В ходе судебного заседания Колесниченко А.А. свои требования поддержал и дал пояснения, соответствующие вышеизложенным обстоятельствам дела. При этом он сообщил, что ни командир войсковой части № ни руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к нему не предъявляли требования о возврате выплаченных ему в период с января по сентябрь 2013 года премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Он указал и то, что какого-либо решения об удержании из его денежного довольствия денежных средств, относящихся к указанной премии, не имеется.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командир войсковой части №, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без них.

Суд, выслушав мнение заявителя и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования Колесниченко А.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления Колесниченко А.А., его расчетных листков за октябрь и ноябрь 2013 года и справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № 386, заявитель проходит военную службу в войсковой части № и из денежного довольствия последнего за указанные месяцы удержана премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, выплаченная в период с января по сентябрь 2013 года.

Далее, суд исходит из того, что согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Часть 3 ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

При этом ч. 3 ст. 1109 ГК РФ устанавливает, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения – заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Анализ вышеприведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что законодатель предоставляет право государственному органу лишить гражданина его имущества, но обязательным условием такого лишения является наличие решения суда. При этом он же запретил взыскание денежных средств, полученных в качестве неосновательного обогащения, в случае отсутствия недобросовестности со стороны гражданина или счетной ошибки.

В ходе судебного заседания установлено, что у Колесниченко А.А. из денежного довольствия за октябрь и ноябрь 2013 года произведено удержание денежных средств, относящихся к премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и выплаченных ему в период с января по сентябрь 2013 года.

При этом, руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не представлено суду доказательств о взыскании с заявителя указанных денежных средств в судебном порядке, а также наличие недобросовестности в действиях заявителя, несмотря на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию возложена на него.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием из денежного довольствия Колесниченко А.А. за октябрь и ноябрь 2013 года денежных средств, относящихся к премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и выплаченных в период с января по сентябрь 2013 года, являются незаконными.

На данный вывод суда не влияет и то, что абз. 3 п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, предусматривает, что в случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету. Так как согласно определению апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № АПЛ14-17 данная часть нормативно-правового акта признана недействующей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № майора Колесниченко Алексея Александровича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с удержанием денежных средств из его денежного довольствия, - удовлетворить.

Действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с удержанием из денежного довольствия Колесниченко А.А. за октябрь и ноябрь 2013 года денежных средств, относящихся к премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и выплаченных ему в период с января по сентябрь 2013 года, - признать незаконными.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» выплатить Колесниченко А.А. удержанные из его денежного довольствия за октябрь и ноябрь 2013 года денежные средства, относящиеся к премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и выплаченные ему в период с января по сентябрь 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу     А.Ю. Шишляев