Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2017 ~ М-316/2017 от 14.07.2017

Дело № 2-330/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                                                                             26 июля 2017 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием в деле:

истца Поляковой В. А.,

ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное),

представителя ответчика Чегодайкиной Е. М., действующей на основании доверенности № 1 от 11 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой В. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным отказа в пополнении индивидуального лицевого счета данными за периоды 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г., о внесении в индивидуальный лицевой счет сведений о заработной плате и стаже в период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г.,

установил:

Полякова В.А. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Краснослободском районе Республики Мордовия (межрайонное)). Заявленные требования мотивированы тем, что она Полякова В.А., является пенсионером, имеющим право на трудовую пенсию по старости. В соответствии с законодательством, действовавшим на момент назначения ей пенсии, а именно Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 г. и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 16/19 от 27 февраля 2002 года установление и перерасчет трудовых пенсий по старости производился, исходя из соотношения размера среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Естественно, что на размер пенсии влияет размер средней заработной платы пенсионера, так как соотношение к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации тем выше, чем выше размер средней заработной платы пенсионера. В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 к уплате страховых взносов приравнивается уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается документами территориальных налоговых органов. При этом за 2000-2001 г. размер среднемесячного заработка за 2000-2001 г.г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, составленного на основании сведений индивидуального учета.

Поляковой В.А. была назначена трудовая пенсия по старости без учета соотношения заработка за периоды с 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г. к среднемесячной плате по Российской Федерации. Она 22 июня 2017 г. обратилась с заявлением о начислении ей трудовой пенсии с учетом среднемесячного заработка за данные периоды. Однако ответом от 26 июня 2017 г. № П-14 ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ей было отказано в установлении трудовой пенсии по старости с учетом всех данных периодов. Так, в письме было указано, что в связи с тем, что ее лицевой счет был открыт 04 октября 2001 г., поэтому периоды с 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г. не были учтены, в связи с тем, что она как индивидуальный предприниматель, в тот период не была зарегистрирована в системе Пенсионного фонда Российской Федерации и не получила страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и соответственно не имеет возможности пополнить лицевой счет сведениями о заработной плате и стаже работы за 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г.

Считает отказ необоснованным, вынесенным по формальным основаниям.

Истец не оспаривает того, что она зарегистрировалась в системе Пенсионного фонда Российской Федерации с 04 октября 2001 г. и получила страховое свидетельство.

Однако она не согласна с тем, что момент регистрации имеет в данном случае определяющее значение, так как, являясь индивидуальным предпринимателем, истец уплачивала Единый налог на вмененный доход за все периоды с 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г., что подтверждается свидетельствами, выдаваемыми ИФНС, которые находятся в материалах пенсионного дела на имя Поляковой В.А.

Регистрация в системе Пенсионного фонда Российской Федерации 04 октября 2001 г. никак не повлияла на ее статус застрахованного лица, а именно размер уплачиваемого налога, определенного законом, не изменился, то есть, тот порядок уплаты ЕНВД, который существовал до регистрации, сохранился и после регистрации.

Истец Полякова В.А. просит признать незаконным отказ в пополнении индивидуального лицевого счета данными за периоды 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г., обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) внести в индивидуальный лицевой счет сведения о заработной плате и стаже в периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г., взыскать с ответчика в пользу Поляковой В.А. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Полякова В.А. исковые требования поддержала.

      Представитель ответчика Чегодайкина Е.М. иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

      Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 июня 2017 г. Полякова В.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Краснослободском районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о пополнении индивидуального лицевого счета данными о заработной плате и стаже за 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г.

В письме № П-14 от 26 июня 2017 года ответчик указал, что статьей 10 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены сроки и порядок предоставления сведений в органы Пенсионного фонда физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. На основании представленных в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносов за период с 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г. пополнить индивидуальный лицевой счет Поляковой В.А. не представляется возможным, так как дата регистрации в системе государственного обязательного пенсионного страхования 04 октября 2001 г.

В соответствии со Свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществеления розничной торговли промышленными товарами Поляковой В.А. были перечислены платежи по ЕНВД за следующие периоды: с 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 февраля 2000 г. по 29 февраля 2000 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 марта 2000 г. по 31 марта 2000 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 мая 2000 г. по 31 мая 2000 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 июня 2000 г. по 30 июня 2000 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 июля 2000 г. по 31 июля 2000 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 августа 2000 г. по 31 августа 2000 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 сентября 2000 г. по 30 сентября 2000 г. ЕНВД на сумму 325 рублей, с 01 октября 2000 г. по 31 октября 2000 г. ЕНВД на сумму 531 рублей, с 01 ноября 2000 г. по 30 ноября 2000 г. ЕНВД на сумму 531 рублей, с 01 декабря 2000 г. по 31 декабря 2000 г. ЕНВД на сумму 531 рублей, с 01 января 2001 г. по 31 января 2001 г. ЕНВД на сумму 380 рублей, с 01 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г. ЕНВД на сумму 380 рублей, с 01 марта 2001 г. по 31 марта 2001 г. ЕНВД на сумму 380 рублей, с 01 апреля 2001 г. по 30 апреля 2001 г. ЕНВД на сумму 603 рубля, с 01 мая 2001 г. по 31 мая 2001 г. ЕНВД на сумму 377 рублей, с 01 июня 2001 г. по 30 июня 2001 г. ЕНВД на сумму 377 рублей, с 01 июля 2001 г. по 31 июля 2001 г. ЕНВД на сумму 377 рублей, с 01 августа 2001 г. по 31 августа 2001 г. ЕНВД на сумму 377 рублей, с 01 сентября 2001 г. по 31 сентября 2001 г. ЕНВД на сумму 377 рублей, с 01 ноября 2001 г. по 30 ноября 2001 г. ЕНВД на сумму 377 рублей, с 01 декабря 2001 по 31 декабря 2001 г. ЕНВД на сумму 377 рублей.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды индивидуальной трудовой деятельности.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 № 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень).

Согласно пункту 26 Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 36, ст. 4526), выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

- взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г.,

- документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исходя из содержания пунктов 1, 3, 6 постановления Министерства труда и социального развития от 18 апреля 2002 г. № 27 об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при применении Закона от 17 декабря 2001 г. уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 г., приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление среднемесячного заработка (дохода) для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих выплаты наемным работникам, производится путем деления суммы вмененного дохода, с которого уплачен единый налог, на период (в месяцах), за который уплачен единый налог на вмененный доход.

Подтверждение общего трудового стажа, а также среднемесячного заработка для определения расчетного пенсионного капитала индивидуальных предпринимателей, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты наемным работникам, производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149) на основании свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. № 1028 «Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 36, ст. 4526), выдаваемого налоговыми органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, приведенные выше нормы пенсионного законодательства позволяли в период до 01 января 2002 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включать в страховой стаж и производить расчет среднемесячного заработка индивидуального предпринимателя для определения расчетного пенсионного капитала на основании свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, соответствующие разъяснения содержат сведения о порядке расчета заработка.

С учетом изложенного иск Поляковой В.А. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится в том числе государственная пошлина.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьям 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

      удовлетворить иск Поляковой В. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным отказа в пополнении индивидуального лицевого счета данными за периоды 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г., о внесении в индивидуальный лицевой счет сведений о заработной плате и стаже в периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г.

Признать незаконным отказ в пополнении индивидуального лицевого счета Поляковой В. А. данными за периоды 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 июня 2017 года № П-14.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) внести в индивидуальный лицевой счет Поляковой В. А. сведения о заработной плате и стаже в период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1999 г. по 31 января 1999 г., с 01 декабря 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 января 2001 г. по 03 октября 2001 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Поляковой В. А. уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья                        А.В. Антонова