Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-826/2018 от 24.05.2018

Дело № 2-826/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Денисовой О.Б,,

с участием истца Киреева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреева А.Е. к администрации муниципального образования города Новотроицк, товариществу по эксплуатации гаражей в районе бывшего узла УЖДТ о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Киреев А.Е. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание гаража <адрес> с кадастровым номером №.

В обоснование иска следует, что в с 2002 года Киреев А.Е. является членом гаражного товарищества в районе бывшего растворного узла по <адрес>. В период с 2002 по 2018 годы он открыто владел, пользовался, распоряжался указанным гаражом, ежемесячно вносил целевые взносы, плату за электричество. Нежилое здание гаража расположено на земельном участке, площадью 51,0 кв.м по <адрес>. Разрешенное использование земельного участка: объекты гаражного назначения, территориальная зона: земельный участок расположен в коммунально-складской зоне в сфере действия ограничений санитарно-защитной зоны предприятия. Категория земель: земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №. Указанный земельный участок передан истцу в аренду на основании договора аренды от 26.02.2018, заключенного с администрацией МО г.Новотроицк. Здание гаража соответствует требованиям СанПин «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». При обращении в администрацию МО г.Новотроицк с заявлением об узаконении самовольно построенного здания ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта имущества в эксплуатацию

Просил признать право собственности на нежилое здание гаража <адрес> с кадастровым номером №.

Определением Новотроицкого городского суда от 25.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Киреева И.Е.

В судебном заседании истец Киреев А.Е. на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил признать за ним право собственности на самовольную постройку - нежилое здание гаража <адрес> с кадастровым номером №. Пояснил, что в начале 2000 года с супругой Киреевой И.Е. приобрел указанный гараж по договору купли-продажи, оформленному через гаражный отдел администрации МО г.Новотроицка. гараж был оформлен на имя супруги. Здание гаража не противоречит требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-3, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Он обратился в администрацию с целью узаконить строительство, но получил отказ, узаконение самовольно построенных объектов недвижимости осуществляется в судебном порядке. На протяжении всех лет с момента приобретения гаража открыто владел, пользовался, распоряжался указанным гаражом, ежемесячно вносил целевые взносы, плату за электричество. Земельный участок, на котором находится здании гаража переда ему в аренду на основании договора аренды от 26.02.2018, заключенного с администрацией МО г.Новотроицк.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Новотроицк в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела был извещен, представлен отзыв, согласно которому просят рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика – товарищества по эксплуатации гаражей в районе бывшего узла УЖДТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Киреева И.Е. с иском согласилась, доводы истца поддержала.

Суд, выслушав истца, третье лицо, изучив отзыв представителя ответчика – администрации МО г.Новотроицк, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 п.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.222 п.3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствахпризнатьправособственностина самовольную постройку.
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФправо собственностина самовольную постройку может бытьпризнаносудом за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском опризнанииправасобственности на самовольную постройкувправеобратиться правообладатель земельного участка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика опризнании правасобственностина самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно пункту 26 данного Постановления, «рассматривая иски о признанииправасобственностина самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверностивправеназначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признанииправасобственностина самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк № 1252-п от 02.08.2017 года сформирован земельный участок, расположенный в границах муниципального образования город Новотроицк, площадью 51,0 кв.м. с местоположением: <адрес>. 15.09.2018 земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №.

Постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк № 124-п от 02.02.2018 года, земельный участок предоставлен Кирееву А.Е. сроком менее одного года для узаконения объекта самовольного строительства площадью 51,0 кв.м. с кадастровым номером №, с адресом: <адрес>. Разрешенное использование: гаражное назначение.

Земельный участок, на котором находится нежилое здание гаража, расположенный по адресу: <адрес> площадью 51,0 кв.м., предоставлен истцу Кирееву А.Е. в аренду, что подтверждается договором аренды земельного участка от 26.02.2018.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,

в 2000 году истцом и его супругой Киреевой И.Е. был приобретен гараж, расположенный на территории Новотроицкого кадастрового квартала № с кадастровым номером №, однако право собственности на него не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно справке товарищества по эксплуатации гаражей в районе бывшего узла УЖДТ от 15.03.2018 года, Киреев А.В. является членом гаражного товарищества бывшего растворного узла, с 2002 года по 2018 год задолженностей по целевым взносам и оплате электроэнергии не имеет.

При осуществлении строительства необходимые разрешения не были получены, поскольку право собственности на земельный участок не было оформлено. Нежилое здание гаража обладает признаками самовольной постройки, так как земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке.

Киреев А.Е. обратился в администрацию МО г. Новотроицк об узаконении данного объекта недвижимости, однако им был получен отказ.

Согласно технической документации здания гаража, с местоположением <адрес>, год постройки 1990, этаж 1, материал стен -бетонные, общая площадь 45,7 кв.м.

Согласно техническому заключению Проектное бюро + Недвижимость ИП А. от 04.10.2017 года, о состоянии строительных конструкций объекта - здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что здание гаража соответствует действующим нормам и Правилам по Объемно -планировочным решениям, несущей способности и деформативности конструкций, Пожарной безопасности, Безопасности при пользовании, Обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, Энергосбережению, Долговечности и ремонтопригодности, расположению здания на местности; не противоречит требованиям СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (с Изменениями №1), не влияют на снижение несущей способности конструкций здания; не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровья.

Согласно заключению санитарно –эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 01.11.2017, нежилое здание гаража (литер Г) по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.12 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов».

Таким образом, подтверждается отсутствие нарушаемых самовольной постройкойправи охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования в соответствии со ст.222. ч.3 ГК РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Киреева А.Е. к администрации муниципального образования города Новотроицк, товариществу по эксплуатации гаражей в районе бывшего узла УЖДТ о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признатьза Киреевым А.Е. право собственности на самовольную постройку – нежилое здание гаража (<адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 29 июня 2018 года

Судья Г.В.Сидилева