Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4123/2019 ~ М-3521/2019 от 24.07.2019

Дело № 2-4123/2019

Строка 2.146

УИД 36RS0004-01-2019-004150-68

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        26 ноября 2019 года                                                                               г.Воронеж

        Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

        председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

        при секретаре Миловановой Я.С.,

        при участии адвоката Дегтяревой Л.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Титовой Ольги Викторовны, Бутовой Светланы Викторовны к ТСЖ «Новослободское» об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,

        УСТАНОВИЛ:

        Титова О.В. и Бутова С.В. обратились в суд с иском к ТСЖ «Новослободское» об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

        В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> земельного участка площадью 550 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (по ? доли в праве общей долевой собственности).

        По сведениям ЕГРН ? доли жилого <адрес> принадлежит Чембаровой Н.П.

        Ранее, Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О застройке жилых микрорайонов № было принято решение об изъятии земельных участков для организации комплексной застройки микрорайонов, в том числе и земельного участка <адрес> со сносом жилого строения и определен единый заказчик и застройщик – МП «Отдел капитального строительства Ленинского района».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации городского округа г.Воронеж № функция заказчика по застройке № микрорайона была передана ООО «Строймонтаж-99».

        Однако, предусмотренные законом действия, связанные с изъятием у землепользователей земельного участка, жилого дома не были выполнены, несмотря на то, что при строительстве жилого <адрес> был осуществлен демонтаж части жилого <адрес>, которая принадлежала Чембаровой Н.П., и на части земельного участка <адрес> <адрес> организован проезд, проложена система канализации многоквартирного дома.

        В связи с чем, площадь земельного участка № по фактическому пользованию уменьшилась до 303 кв.м.

        Поскольку граница земельного участка № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, с целью уточнения границ земельного участка и осуществления кадастрового учета в действующей системе координат, был изготовлен межевой план.

        При подготовке межевого плана выяснилось, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

        В адрес председателя ТСЖ «Новослободское» было направлено письмо с извещением о проведении согласования местоположения границ земельного участка. Однако, на согласование никто не явился.

        На основании изложенного истцы просят суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ; Внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с установленного местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> соответствии с межевым планом, подготовленным инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

        Впоследствии, в порядке ст.39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования, в окончательном варианте просили суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ; Внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с установленного местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ:

Координаты		Длина линии (м)	Дирекционный угол
X (м)	Y (м)
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

        Истцы Титова О.В. и Бутова С.В. в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

        Представитель истца Титовой О.В. адвокат по ордеру Дегтярева Л.В. поддержала заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме.

        Представитель истцов Титовой О.В. и Бутовой С.В. по доверенности Журавская Н.П. поддержала заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме.

        Представитель ответчика ТСЖ «Новослободское» председатель правления согласно протокола заседания правления Репников С.А. исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

        Третье лицо Воронина О.В. в судебное заседание не явилась, о слушании извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

        Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

        Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

        Судом установлено, что Титова О.В. и Бутова С.В. являются собственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка площадью 550 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (по ? доли в праве общей долевой собственности), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН (том №1 л.д.8-12).

        По сведениям ЕГРН ? доли жилого <адрес> принадлежит Чембаровой Н.П., на основании свидетельства о праве на наследование № от ДД.ММ.ГГГГ (том №1 л.д.47, 56, 228).

        Согласно наследственного дела №, Чембарова Н.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ. Наследником после смерти Чембаровой Н.П., принявшим наследство является ее дочь – Воронина О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес> (том №1 л.д.83-212).

        Ранее, Постановлением Главы администрации города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ № «О застройке жилых микрорайонов №,№» было принято решение об изъятии земельных участков для организации комплексной застройки микрорайонов, в том числе и земельного участка <адрес> со сносом жилого строения и определен единый заказчик и застройщик – МП «Отдел капитального строительства Ленинского района».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации городского округа г.Воронеж № функция заказчика по застройке № микрорайона была передана ООО «Строймонтаж-99».

        Однако, предусмотренные законом действия, связанные с изъятием у землепользователей земельного участка, жилого дома не были выполнены, несмотря на то, что при строительстве жилого <адрес> был осуществлен демонтаж части жилого <адрес>, которая принадлежала Чембаровой Н.П., и на части земельного участка № по <адрес> организован проезд, проложена система канализации многоквартирного дома.

        В связи с чем, площадь земельного участка № по <адрес> по фактическому пользованию уменьшилась до 303 кв.м.

        Поскольку граница земельного участка № по <адрес> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, с целью уточнения границ земельного участка и осуществления кадастрового учета в действующей системе координат, был изготовлен межевой план.

        В адрес председателя ТСЖ «Новослободское» кадастровым инженером было направлено письмо с извещением о проведении согласования местоположения границ земельного участка. Однако, на согласование никто не явился (том №1 л.д.36-37).

        В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка № по <адрес> было установлено, что фактическая площадь уточняемого земельного участка (точность определения координат характерных точек границ участка достаточная – 0,1 м) составила 303 кв.м. В ГРН содержатся сведения о декларированной площади (то есть границы земельного участка определены с недостаточной точностью определения координат межевых знаков) ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № с площадью 550 кв.м. Расхождение уточняемой площади с площадью по сведениям ГКН составляет 247 кв.м., что является допустимым и не превышает установленных норм, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Установлено, что имеется наложение границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, который находится в пользовании ТСЖ «Новослободское» и границы которого установлены неверно, что является препятствием для дальнейшего проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, но права на который не зарегистрированы.

        Из документов-оснований по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, усматривается, что Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка удостоверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом за №.

         Данное обстоятельство говорит о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок 6 сформированы более 15 лет назад и не менялись, в то время как земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет с ошибкой в местоположении границ (реестровой ошибкой).

        Из ответа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 06.03.2018 следует, что согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с департаментом не требуется (л.д34-35).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок представляет собой часть земной поверхности, имеющей характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Одна из таких характеристик - описание местоположения границ земельного участка. При этом указанная характеристика одного земельного участка одновременно характеризует другие земельные участки, смежные с ним. С учетом этого законодательство устанавливает соответствующие процедуры определения границ на местности и их согласования. В целом такие процедуры сводятся к предоставлению возможности смежным землевладельцам высказать свое мнение о расположении общей границы земельного участка и проводятся с целью соблюдения их интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения землеустроительных работ) землеустройство проводится по инициативе уполномоченных органов, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Пунктом 4 названной статьи было предусмотрено, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Согласно п. 7 названной статьи порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По правилам ст. 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396 утверждено Положение о проведении территориального землеустройства, п. п. 8 - 10 которого установлено, что межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно - территориальных образований, а также земельных участков.

Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.

При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ. Отсутствие надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения этих работ.

Согласно п.7 ст.36 ЗК РФ (действующей на момент проведения кадастровых работ) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со ст.39 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

        В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в действовавшей до 01.01.2017 редакции государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определялась как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

        Аналогичные положения содержатся в пунктах 3,5 статьи 1 действующего с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (части 1, 10) указано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенных положений закона следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из границ, указанных в правоустанавливающих документах и в документах, составленных при межевании участка, при отсутствии таких документов должны учитываться границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшей статье 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в Федеральном законе от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003 года, в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 43 Федеральному закону N 218 "О Государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

В силу положений п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что существующая фактическая граница земельного участка <адрес> не соответствует сведениям, содержащимся в государственном реестре недвижимости об описании местоположения границ. Согласно представленного межевого плана, произошло наложение смежной границы участка с кадастровым номером 36:34:0403003:11, расположенным по адресу: <адрес> на часть участка <адрес>.

Таким образом, исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд считает иск Титовой О.В. и Бутовой С.В. подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

                Исковые требования Титовой Ольги Викторовны и Бутовой Светланы Викторовны удовлетворить.

                    Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок № в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

                    Внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с установленного местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ:

Координаты		Длина линии (м)	Дирекционный угол
X (м)	Y (м)
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                       Е.В. Гусева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2019 года.