Определение суда апелляционной инстанции по делу № 11-0225/2023 от 07.07.2023

УИД: 77MS0093-01-2023-000605-55

Мировой судья судебного участка № 95

адрес фио, исполняющий обязанности

мирового судьи судебного участка № 93 адрес

Гр.дело № 11-225/2023 (ап. инстанция)

№ 2-299/2023 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 12 октября 2023 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Беломестного А.В. на решение мирового судьи судебного участка № 95 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 адрес, от 12.05.2023 которым постановлено:

исковые требования ООО «Вектор» к Беломестному Антону Витальевичу о взыскании задолженности по оплате расходов за пользование хозяйственно-бытовой канализацией, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с Беломестного Антона Витальевича в пользу ООО «Вектор» задолженность по оплате расходов за пользование хозяйственно-бытовой канализацией за период с сентября 2021г. по март 2022г. в размере сумма, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вектор» обратилось в суд с иском к Беломестному А.В. о взыскании задолженности по оплате расходов за пользование хозяйственно-бытовой канализацией за период с сентября 2021 года по март 2022 года в размере сумма, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, указывая на то, что ответчик, будучи собственником земельного участка по адресу: адрес, который подключен к хозяйственно-бытовой канализации, принадлежащей ООО «Вектор», не исполняет своей обязанности по внесению платы за пользование канализацией, размер которой установлен в ежемесячной сумме сумма

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании суда первой инстанции поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, направил в суд своего представителя по доверенности фио, которая против иска возражала по доводам письменных возражений на иск.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение, которое просит отменить ответчик Беломестный А.В. по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы ответчика, просила решение мирового судьи оставить без изменения, что-либо относительно оснований определения размера ежемесячной оплаты за услуги, заявленного в иске, не пояснила.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивала на отмене решения мирового судьи, в полном объеме поддержала доводы апелляционной жалобы.

Ответчик Беломестный А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ввиду чего дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Из материалов дела следует, что Беломестный А.В. собственником земельного участка по адресу: адрес, который подключен к хозяйственно-бытовой канализации, что ответчиком не оспаривалось.

ООО «Вектор» утверждает, что указанная канализация принадлежи ему, а потому собственники подключенных земельных участков, в частности ответчик обязаны нести расходы по пользованию канализацией в пользу ООО «Вектор».

24.04.2006 между МГУП «Мосводоканал» ООО «С-РИЭЛТ» (в связи с реорганизацией в форме выделения в настоящее время ООО «Вектор») заключен договор № 75196 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию.

02.09.2021 истец в адрес ответчика направил проект Соглашения № 44 от 02.09.2021 об использовании хозяйственно-бытовой канализации для подписания, между тем, до настоящего времени Соглашение ответчиком не подписано. При этом условиями Соглашения предусмотрено несение пользователя расходов, связанных с пользованием канализацией, размер которых установлен в ежемесячной сумме сумма (п. 3 Соглашения).

Ответчик пользуется указанной канализацией, что им не оспаривается, однако по утверждению ООО «Вектор» оно не давало своего согласия на подключение земельного участка ответчика.

Так, согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате расходов за пользование хозяйственно-бытовой канализацией за период с сентября 2021г. по март 2022г. в размере сумма, однако до настоящего времени оплата не произведена.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик пользуется хозяйственно-бытовой канализацией, принадлежащей истцу, подключился к ней самовольно, однако оплату за пользование не вносит, и взыскал с ответчика в пользу истца сумма в счет задолженности за спорный период, указав при этом, что поскольку ответчик препятствует истцу в установлении прибора учета потребляемой услуги, постольку его доводы о несоответствии ежемесячной платы за пользование в сумме сумма установленным тарифам несостоятельны, тогда как размер тарифа истцом установлен исходя из фактически потребляемого объема.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами согласиться не может.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч.ч. 1, 2, 6 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила).

В силу подпункта «в» п. 4 Правил потребителю могут быть предоставлены, в числе прочих водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Согласно п. 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и марка автомобиля и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Форма такового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 23, 24 Правил основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случае:

необходимости подключения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, не подключенного к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при перераспределении (уступке права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки);

необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного подключаемого объекта;

реконструкции, модернизации или капитального ремонта ранее подключенного подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение подключенной мощности (нагрузки) такого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при изменении точки подключения.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 10.10.2023) утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 24 данных Правил к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

Анализируя вышеназванные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, верным следует полагать, что размер платы, в частности за оказание услуги обслуживания канализации, должен быть установлен в законном порядке, с соблюдением определенной процедуры.

Так, в соответствии с Положением о Комитете по ценам и тарифам адрес, утвержденным постановлением Правительства адрес от 01.11.2011 № 1321/46, к полномочиям Комитета отнесено государственное регулирование тарифов для ресурсоснабжающих организаций и контроль за правильностью их применения.

Названные тарифы Комитет устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, Методическими указаниями по расчету тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.

Между тем, как следует из письма Комитета по ценам и тарифам адрес от 04.05.2023 №32ТГ-879/10.1, ООО «Вектор» не обращалось в Комитет с соответствующими заявлениями об установлении тарифов в названной сфере. При этом в соответствии, кроме названных обстоятельств, с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» ООО «Вектор» объявлено предостережение от 03.05.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов).

Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств обращения в установленном законом порядке в соответствующее учреждение для произведения установления тарифов в сфере водоотведения и водоснабжения, постольку в силу действующего законодательства взыскание с собственника земельного участка, подключенного к хозяйственно-бытовой канализации, принадлежащей ООО «Вектор», задолженности, размер которой рассчитан исходя из произвольно заявленного, ничем не обоснованного размера в ежемесячной сумме сумма неправомерно, а потому суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об отмене решения мирового судьи и об отказе в иске ООО «Вектор».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 95 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 93 адрес, от 12.05.2023 – отменить.

В удовлетворении иска ООО «Вектор» (ИНН 7743315243) к Беломестному Антону Витальевичу (паспортные данные......) о взыскании задолженности по оплате расходов за пользование хозяйственно-бытовой канализацией – отказать.

Апелляционное определение подлежит обжалованию в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции через судебный участок № 95 адрес в срок, не превышающий 3 месяцев.

Судья: