Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2023 ~ М-573/2023 от 03.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск

Самарской области                                                  28 июня 2023 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Викторовой О.А.,

при секретаре Шаталиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-897/2023 по исковому заявлению МКУ «Департамент строительства администрации г. Чапаевск» к ФИО11 о приведении самовольно перепланированное жилое помещение в прежнее состояние, встречному иску ФИО10 к МКУ «Департамент строительства администрации г. Чапаевск» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Департамент строительства администрации <Адрес обезличен>» обратились в суд к ФИО2 о приведении самовольно перепланированное жилое помещение в прежнее состояние.

В обоснование заявленных требований указали на то, что <Дата обезличена> в адрес администрации городского округа Чапаевск поступило письмо начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного контроля Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее - ГЖИ СО) <Номер обезличен>-Ю от <Дата обезличена> по вопросу принятия мер к собственнику жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, который самовольно произвел работы по перепланировке и переустройству жилого помещения по вышеуказанному адресу. Как следует из письма ГЖИ СО №    863-Ю, факт самовольной перепланировки и переоборудования выявлен ГЖИ СО в ходе мероприятий по надзору, проведенному на основании поступившей жалобы от гр. ФИО4, имеющей в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>. Собственник <Адрес обезличен> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа. В соответствии с Положением о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Чапаевск, утвержденным постановлением администрации городского округа Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (с последующими изменениями и дополнениями), уполномоченным органом местного самоуправления по решению вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений является муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск» (далее - Департамент). В рамках возложенных полномочий, специалистами Департамента была проведена проверка факта незаконной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. В ходе проведенной проверки было установлено, что согласно данных единого государственного реестра недвижимости <Номер обезличен> собственником жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> кадастровым номером:<Номер обезличен> является ФИО2. Жилое помещение представляет собой 3-х комнатную квартиру, площадью 58,2 кв.м., расположено на 1-ом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В жилом помещении были произведены работы по переустройству и перепланировке, а именно: демонтаж части несущей стены (демонтирован подоконный блок); демонтирован порог по длине оконного проема; демонтирован балконный блок; установлена отопительная система на лоджии; произведены работы по утеплению стен лоджии. В результате перепланировки произошло соединение помещения кухни с лоджией. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение. При выполнении работ по перепланировке затронута несущая часть наружной стены, что, в соответствии с п.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), является общедомовым имуществом и принадлежит собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности. Заявлений о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, в адрес администрации г.о. Чапаевск или Департамента не поступало. Муниципальная услуга по согласованию не предоставлялась. Полагают, что переустройство и перепланировка в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> собственником помещения ФИО2 выполнены самовольно, без соответствующего разрешения. Собственнику жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> ФИО2 администрацией городского округа Чапаевск было направлено уведомление № Д-21-44/7655 от <Дата обезличена> о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течении двух месяцев с момента получения уведомления. В установленный срок требования уполномоченного органа гр. ФИО2 не выполнены. Просили признать переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> - самовольной. Возложить на ФИО2, собственника жилого помещения, обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> прежнее состояние, в соответствие с планом ЦТИ за счет собственных средств в течение двух месяцев, со дня вступления в силу решения суда.

В свою очередь ответчик ФИО2 обратился в суд к МКУ «Департамент строительства администрации г. Чапаевск» со встречным иском о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

В обоснование встречного иска указал на то, что перепланировка квартиры соответствует действующим строительным техническим регламентам и не нарушает прав третьих лиц. Просил суд сохранить жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности – исковые требования поддержала. Возражала против встречного иска.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала встречный иск.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г. предусмотрено, что Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров

В п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170) указано, что переоборудование и перепланировка, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена>, ФИО4 в адрес руководителя Южного управления Жилищного надзора Самарской области подано заявление, в соответствии с которым, собственник жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> – ФИО2 самовольно произвел работы по перепланировке и переустройству жилого помещения по вышеуказанному адресу.

<Дата обезличена> администрация г.о. Чапаевск направил в адрес ФИО2 уведомление о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение двух месяцев с момента получения настоящего уведомления.

Известно, что общее имущество собственников помещений в МКД <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, в г. Чапаевск, не затронуто; другие собственники, возражений по сохранению перепланировки квартиры ФИО2 не заявляют.

В силу статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещении, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 статьей 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от <Дата обезличена>, ФИО2 купил у ФИО7, ФИО8 квартиру, общей площадью 58,2 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 пояснила, что на момент приобретения ФИО2 квартиры, в квартире прежними собственниками была самовольно осуществлена перепланировка, а именно: демонтирован балконный блок.

Поскольку прежними собственниками, а в настоящее время ФИО2 не было получено соответствующее решение на перепланировку занимаемого ими жилого помещения, соответственно она является самовольной.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может быть любое имущество за исключением отдельного вида имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для определения технического состояния конструкций квартиры по адресу: <Адрес обезличен>, ФИО2 обратился <Данные изъяты>

В соответствии с техническим заключением <Номер обезличен> <Данные изъяты> от <Дата обезличена> известно, что:

1. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций квартиры после перепланировки по адресу: <Адрес обезличен>, оценивается как работоспособное в соответствии с ГОСТ 31937-2011.

2. Квартира в здании по адресу: <Адрес обезличен> соответствует действующим строительным техническим регламентам

- «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ;

- СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»;

3. Квартира по адресу: <Адрес обезличен> соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.

4. Квартира по адресу: <Адрес обезличен> соответствует действующим нормам в области пожарной безопасности.

5. Квартира в здании по адресу <Адрес обезличен> безопасна для последующей эксплуатации, не создает угрозу здоровья и жизни граждан, эксплуатирующих данную квартиру и третьим лицам.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд считает возможным положить в основу судебного решения указанное экспертное заключение, поскольку выводы эксперта логичны, последовательны, пояснения даны с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Подлинность указанного документа никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому он признан судом достоверным и соответствующим действительности, а, следовательно, может быть положен в основу доказательств по настоящему делу.

Таким образом, в ходе судебного заседания судом установлено, что переустройство и перепланировка спорного объекта недвижимости, осуществленные ФИО2, не создают угрозу для жизни, здоровья и безопасности людей, не нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненная перепланировка (переустройство) спорного жилого помещения осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных, пожарных норм и правил, ее сохранение не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов жильцов соседних квартир, не создает угрозы для жизни и здоровья как проживающих в квартире, так и соседей по дому.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с вышеизложенными нормами права, суд приходит к выводу о возможности сохранения перепланировки квартиры ФИО2

В этой связи, в удовлетворении исковых требований МКУ «Департамент строительства администрации г. Чапаевск» к ФИО2 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Встречное исковое заявление ФИО2 к МКУ «Департамент строительства администрации г. Чапаевск» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен> перепланированном состоянии.

В удовлетворении исковых требований МКУ «Департамент строительства администрации г. Чапаевск» к ФИО2 о приведении самовольно перепланированное жиле помещение в прежнее состояние - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                  Судья

Чапаевского городского суда

        Самарской области                                                О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.