Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3582/2015 ~ М-3178/2015 от 29.09.2015

Дело N2-3582/15

Решение

Именем Российской Федерации

18 ноября 2015 года                           г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.Г.,

при секретаре Аношиной И.С.,

с участием истца Ботовой Л.Г.,

представителя истцов по доверенности Беспаловой Г.П., представителя третьего лица ГСК «Крекинг-98» Серечикас М.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дрешера А. Р., Рыженковой Л. В., Абрамова В. В., Ботовой Л. Г., Магданова И. Р., Волохова А. Н., Гуляева А. Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи,

установил:

Дрешер А.Р. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,7 квадратный метр, расположенное в литере «Е» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу город <адрес>

    Рыженкова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просила признать за ней право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,8 квадратный метр, расположенное в литере «Б» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

Абрамов В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,5 квадратный метр, расположенное в литере «В» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

Ботова Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просила признать за ней право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,1 квадратный метр, расположенное в литере «Д» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

Магданов И.Р. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,7 квадратный метр, расположенное в литере «Е» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу город <адрес>

Волохов А.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 20,0 квадратный метр, расположенное в литере «Е» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

Гуляев А.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 23,2 квадратный метр, расположенное в литере «Д» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу город <адрес>

Лукьянов В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просил признать за ним право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 26,0 квадратный метр, расположенное в литере «А» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

В обоснование заявленных требований указали, что являются членами ГСК «Крекинг-98». Постановлением Мэра г. Саратова от 11 мая 2000 г. № 290-218 и договора № 2106 аренды земельного участка от 26.06.2000 г. ГСК «Крекинг-98» в пользование был предоставлен земельный участок на условиях аренды сроком на 10 лет, имеющий кадастровый номер <№>, площадью 18931 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>, под боксовые гаражи. Территориальным отделом №1 Управления Роснедвижимости по Саратовской области выдан кадастровый паспорт земельного участка №<№> на вышеуказанный земельный участок кадастровый номер <№> На указанном земельном участке построены гаражи (Литер А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л), что подтверждается техническим паспортом, выданным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости».

Гаражный комплекс числится за ГСК «Крекинг-98», права собственности на гаражный комплекс юридически не оформлены. Но гаражи не сданы в эксплуатацию и потому истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на гаражи, так как они являются самовольными строениями.

Истцы являются членами гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98», гаражи истцов соответствуют техническим, противопожарным нормам и правилам. Паевой взнос оплачен истцами в полном объеме. Основываясь на изложенном и ч.4 ст. 218 ГК РФ истцы просят признать за ними право собственности на названные гаражи.

В ходе рассмотрения дела истец Лукьянов В.В. отказался от исковых требований о признании права собственности на гараж в полном объеме.

Определением Заводского районного суда г. Саратова от 09.11.2015 г. производство по иску Лукьянова В.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи прекращено.

     Представитель истцов по доверенности Беспалова Г.П. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Истец Ботова Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истцы Дрешер А.Р., Рыженкова Л.В., Абрамов В.В., Магданов И.Р., Волохов А.Н., Гуляев А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

     Представитель ответчика - администрация муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, представил письменный отзыв, в котором указал, что истцы, заявляя требования о признании права собственности на самовольное строение как на вновь возведенный объект в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, злоупотребляют правом, поскольку применение к рассматриваемым отношениям норм ст. 218 ГК РФ означало бы освобождение лица, создавшего самовольную постройку от обязанности соблюдения обязательных требований законов и иных правовых актов, строительных и градостроительных норм и правил, поскольку спорное имущество завершено строительством в нарушение закона, то право собственности на данные объекты в окончательном виде у истцов на основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации возникнуть не может.

Считают, что в данном случае применима ст. 222 ГК РФ. При этом в доказательство соблюдения норм указанной статьи закона истцам необходимо предоставить в суд заключения уполномоченных органов о соответствии самовольной постройки строительным, градостроительным. санитарным, пожарным нормам и правилам, а также подтверждение наличия предоставленного на законном праве земельного участка, занятого спорными объектами.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.06г. № 93-Ф3) допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку, может быть признано судом лишь при условии, если её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья людей.

Кроме того, к материалам дела приложены заключения о соблюдении санитарно- эпидемиологических и противопожарных норм, датированные 2011 г.. полагают, что данные доказательства являются недопустимыми, так как с момента их получения прошло 4 года.

Обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

В материалах дела имеется ответ комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству города Саратова, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> б/н частично расположен в красных линиях, то есть на территории общего пользования. Согласно решению Саратовской городской Думы от 27.05.2010 г. № 51-606 «Об использовании земельных участков, расположенных в границах территории общего пользования муниципального образования «Город Саратов» в границах территорий общего пользования размещение объектов капитального строительства не предусмотрено. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований Дрешер А.Р., Рыженковой Л.В., Абрамова В.В., Ботовой Л.Г., Магданова И.Р., Волохова А.Н., Гуляева А.Н., Лукьянова В.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи, расположенное в ГСК «Крекинг-98» по адресу: <адрес> необходимо отказать.

    Представитель третьего лица ГСК «Крекинг-98» Серечикас М.П., исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

    Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и места рассмотрения дела, суд с учетом мнения истца, представителей истца, третьего лица, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истцов, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с ч. 1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что постановлением Мэра г. Саратова от 11 мая 2000 г. № 290-218 и договора <№> аренды земельного участка от 26.06.2000 г. ГСК «Крекинг-98» в пользование был предоставлен земельный участок на условиях аренды сроком на 10 лет, имеющий кадастровый <№>, площадью 18931 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под боксовые гаражи. Территориальным отделом №1 Управления Роснедвижимости по <адрес> выдан кадастровый паспорт земельного участка <№> на вышеуказанный земельный участок кадастровый <№>. На указанном земельном участке построены гаражи (Литер А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л), что подтверждается техническим паспортом, выданным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости».

Истцы Дрешер А.Р., Рыженкова Л.В., Абрамов В.В., Ботова Л.Г., Магданов И.Р., Волохов А.Н., Гуляев А.Н. являются членами гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98», паевой взнос за гараж оплачен им в полном объеме.

Из технического паспорта спорных объектов следует, что по адресу: <адрес>, б/н расположены гаражи: <№> под литером Е, площадью 19,7 кв.м., <№>, под литером Б, площадью 19,8 кв.м., <№>, под литером В, площадью 19,5 кв.м., <№>, под литером Д, площадью 19,1 кв.м., <№>, под литером Е, площадью 19,7 кв.м., <№>, под литером Е, площадью 20,0 кв.м., <№>, под литером Д, площадью 23,2 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Согласно сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от 05 ноября 2015 года № 07-06-22/583, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года №27-280, в редакции решения от 19 февраля 2015 года, земельный участок с кадастровым номером 64:48:020445:5 расположен в границах территориальной зоны ИТ -1 - зоне предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта и частично в красных линиях улиц, т.е. на территории общего пользования. Боксовые гаражи: литер Д (помещения <№>, <№>), литер В (помещения <№>, <№>), литер Б (помещения <№>, <№>), литер З (помещения <№>), литер Е (помещения <№>, <№> <№>), литер Ж (33,68), литер А (помещение <№>), по адресу г<адрес>, б/н, ГСК «Крекинг-98», расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <№>

Как установлено в судебном заседании, спорные объекты были построены без разрешения на строительство (ст. 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"), разрешительная документация не оформлялась, следовательно, спорные объекты являются самовольными постройками.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Вместе с тем, с учетом положения пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, что подтверждается следующими доказательствами:

- сообщением отдела государственного пожарного надзора по Заводскому району Управления государственного пожарного надзора Саратовской области ГУ МЧС России по Саратовской области от 17 ноября 2015 года, из которого следует, что гаражные боксы ГСК «Крекинг-98» по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям противопожарных норм и правил.

-техническим заключением ООО «Комплекс-ККиК», из которого следует, что обследованные строительные конструкции нежилых зданий - гаражей под литерами А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л входящие в ГСК «Крекинг-98», расположенные по адресу: <адрес> выполнены с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил, в целом надежны и могут эксплуатироваться по своему назначению. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и не создают угрозу их жизни и здоровью;

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, из которого следует, что эксплуатация существующих индивидуальных гаражей в составе ГСК «Крекинг-98», расположенных по адресу: г. <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.6.1032-01, СН 2.2.4/2.1.8.562- 96.

Согласно экспертному исследованию №747 от 24 апреля 2015 года гаражные боксы ГСК «Крекинг-98» под литерами (А,Б,В,Д,Е,Ж,З), расположенные по адресу: <адрес> в количестве 62 штук по списку: Литер Ж <№>), Литер Е (<№>), Литер Д (<№>, <№> Литер В (<№>), литер Б (<№> Литер А (<№>), Литер З (<№>) находятся в хорошем техническом состоянии, соответствуют требованиям строительных норм и правил, пожарным и санитарно-гигиеническим правилам.

Сведений о наличии правопритязаний по поводу строительства со стороны собственников смежных участков в деле нет.

При этом гаражи являются объектом недвижимого имущества, были построены истцами за счет собственных средств, что подтверждается исковым заявлением, пояснениями истцом и представителя истцов в судебном заседании.

Сохранение самовольно возведенных истцами объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании также установлено, что истцы предпринимали попытки для легализации возведенного строения, обращались в администрацию муниципального образования «Город Саратов».

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данные самовольные постройки.

В связи с чем, суд считает правильным удовлетворить исковые требования истцов о признании за ними права собственности на самовольные строения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Дрешер А. Р. право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,7 квадратных метра, расположенное в литере «Е» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу город <адрес>

Признать за Рыженковой Л. В. право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,8 квадратных метра, расположенное в литере «Б» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

Признать за Абрамовым В. В. право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,5 квадратных метра, расположенное в литере «В» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу город <адрес>

Признать за Ботовой Л. Г. право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,1 квадратных метра, расположенное в литере «Д» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

Признать за Магдановым И. Р. право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 19,7 квадратных метра, расположенное в литере «Е» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

Признать за Волоховым А. Н. право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 20,0 квадратных метра, расположенное в литере «Е» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

Признать за Гуляевым А. Н. право собственности на нежилое помещение гараж <№>, общей площадью 23,2 квадратных метра, расположенное в литере «Д» гаражно-строительного кооператива «Крекинг-98» по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                     Ю.Г. Авдеенко