Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2015 (2-5609/2014;) ~ М-4904/2014 от 22.10.2014

дело № 2-258/2015                             

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2015 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи            Чуткиной Ю.Р.,

с участием адвоката                               Колоколова Д.Е.,

при секретаре                                         Знобищевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, о признании решения частично недействительным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к ответчику администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-1, <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что спорная квартира по указанному адресу была предоставлена бывшему супругу истицы ФИО в 1988 г. на основании ордера № от <дата> г., не содержащего отметок о том, что жилое помещение является служебным. В настоящее время в квартире зарегистрированы истица и её отец ФИО, который ранее участвовал в приватизации и отказался данного права в пользу истицы. Поскольку после открытия военного городка Софрино-1 указанное жилое помещение не передано ни в муниципальную собственность, ни в государственную и право на неё не оформлено, истица не имеет возможность приватизировать спорную квартиру.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в качестве третьего лица привлечен ФИО, Министерство обороны РФ.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истица уточнила заявленные требования и просила суд признать недействительным решение Исполкома Пушкинского городского совета № от 07.12.1984г. в части присвоения статуса квартире, расположенной по адресу: <адрес>-1,<адрес> - «служебная», по тем основаниям, что данное решение не соответствует законодательству, поскольку Исполком Пушкинского городского совета не наделен соответствующими полномочиями по отношению к жилищному фонду закрытого военного гарнизона, просит также признать за ней право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истица ФИО и представляющий её интересы на основании ордера адвокат ФИО исковые требования и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО», Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены, возражений по заявленным требованиям не представили (л.д. 68, 77,78).

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены, возражений по заявленным требованиям не представили (л.д.78)

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, направил в суд заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения иска и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.37).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На момент возникновения спорных правоотношений (до <дата> г.) действовал ЖК РСФСР.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал ЖК РСФСР.

В соответствии с ч.1,3 ст.28, ст.33 ЖК РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством. Жилые помещения предоставляются гражданам, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденного исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Из смысла указанных норм права следует, что гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение предоставляется на условиях договора социального найма. Служебные жилые помещения предоставляются на время трудовых отношений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено.

Жилой дом по адресу: <адрес>-1, <адрес> на момент предоставления жилого помещения бывшему супругу истицы ФИО в 1988 г. на основании ордера № от <дата> г., не содержащего отметок о том, что жилое помещение является служебным, находился на праве оперативного управления 201 КЭЧ района, в настоящее время полномочия переданы ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ.

Ранее решением Исполкома Пушкинского городского совета № от 07.12.1984г. квартире, расположенной по адресу: <адрес>-1,<адрес> присвоен статус служебного жилого помещения.

В настоящее время в спорной квартире постоянно зарегистрированы и проживают - истица ФИО и её отец ФИО, который ранее реализовал свое право на приватизацию.

Значимым обстоятельством при рассмотрении заявленных требований является определение статуса жилого помещения. Указанные обстоятельства надлежит доказать ответчику.

Ответчиками не представлено каких-либо доказательств того, что жилое помещение предоставлено на ином праве, чем на условиях договора социального найма.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

Сведения о спорной квартире в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена ФИО на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 22.03.1993г. «О статусе военнослужащих», в редакции действовавшей на момент вынесения решения жилищной комиссии, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений. Согласно п. 13 ст. 15 указанного закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1301 от 13 октября 1997г. государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

На период возникновения спорных отношений заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением органа местного самоуправления.

В представленном ордере, исследованном судом раннее, отсутствует ссылка на оспариваемое решение, ордер не содержит отметок о том, что жилое помещение имеет статус служебного жилья.

При этом суд также учитывает, что Исполком Пушкинского городского совета не наделен соответствующими полномочиями по отношению к жилищному фонду закрытого военного гарнизона.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение Исполкома Пушкинского городского совета № от 07.12.1984г. в части присвоения статуса квартире, расположенной по адресу: <адрес>-1,<адрес> - «служебная» противоречит вышеуказанным нормам жилищного и гражданского законодательства РФ и нарушает права истца, в связи с чем, должно быть признано недействительным в этой части.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Согласно представленному в материалы дела согласия следует, что ФИО отказывается от приватизации квартиры в пользу истицы.

Распоряжением Правительства РФ от <дата> N 752-р, а также утвержденным распоряжением Правительства РФ от <дата> № 1563-р военный городок Софрино-1 был признан открытым.

           Из материалов дела следует, что ФИО. ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала.

Таким образом, исковые требования истицы о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, о признании решения частично недействительным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать недействительным решение Исполкома Пушкинского городского совета № от 07.12.1984г. в части присвоения статуса квартире, расположенной по адресу: <адрес>-1,<адрес> - «служебная».

Признать за ФИО право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-1,<адрес>, в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- <дата>.

                            Судья:            Чуткина Ю.Р.