Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2015 ~ М-583/2015 от 21.08.2015

Дело №2-594/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации         

г. Рыльск 19 октября 2015 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Л.Н.,

с участием представителя истца Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области - заместителя главы Главы Студенокского сельсовета Пашалык Г.П., действующей на основании доверенности от <дата>, сроком действия 1 год,

представителя ответчика Исаевой Е.Б. - адвоката Черных Г.М., представившего удостоверение № от <дата> и ордер № от <дата>,

при секретаре Деменковой Т.А.,

рассмотрев исковое заявление Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области к Исаевой Евдокии Борисовне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области обратилась в суд с иском к ответчику Исаевой Евдокии Борисовне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> № и постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 №86, от 04.09.1992 №708 ответчик была наделена земельной долей, но с момента приобретения своей долей не рапорядилась. Указанная в списке собственников Исаева Е.Б. на основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ является собственником невостребованной земельной доли. Общее собрание собственников общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> назначенное на <дата> в здании Студенокского сельского Дома Культуры в <адрес> <адрес>, не состоялось в связи с отсутвием кворума. Постановлением Администрации Студенокского сельсовета Рыльского <адрес> от <дата> № был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок, с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в границах <адрес> <адрес>, в который включена также земельная доля ответчика. Просит признать право муниципальной собственности за МО «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области на одну невостребованную долю, принадлежащую Исаевой Е.Б., <дата> года рождения, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области Пашалык Г.П. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что из похозяйственной книги за 2000 год видно, что Исаева Е.Б. с места проживания в Рыльском районе выбыла, её место нахождения не известно, принадлежащая ей земельная доля в настоящее время находится на территории Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области, числится в списке невостребованных земельных долей под номером №.

Ответчик Исаева Евдокия Борисовна в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена по последнему известному адресу, в соответствии со ст.50 ГПК РФ указанному ответчику судом был назначен в качестве ее представителя адвокат Черных Г.М.

В судебном заседании представитель ответчика Исаевой Е.Б. - адвокат Черных Г.М. исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Выслушая участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлениями Главы Администрации Рыльского района Курской области от 09.02.1993 №35 «Об утверждении проекта перераспределения земель района в связи с реорганизацией сельскохозяйственных предприятий и приватизацией земли», от 11.02.1993 №37 «О предоставлении в собственность земельных участков сельскохозяйственным предприятиям», от 09.06.1994 №242 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в товариществах и акционерных обществах района» и на основании списков лиц, наделяемых земельными паями, были выданы каждому собственнику свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельного пая, без выдела в натуре. Выдача и регистрация свидетельств на право собственности на землю было возложено на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г.. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона or 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об oбороте земель сельскохозяйственного назначения», общее Собрание участников долевой собственности проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося общей долевой собственности.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 № 256 «О мерах но реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственною назначения, определена газета «Курская правда».

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением Главы Администрации Рыльского района Курской области от <дата> № были выданы каждому собственнику в ТОО <данные изъяты> свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельного пая – <данные изъяты> га, без выдела в натуре. Выдача и регистрация свидетельств на право собственности на землю были возложены на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Администрацией Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области был составлен список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области, и определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от <дата> (л.д.15-16).

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на <дата>. Из-за отсутствия кворума, собрание было признано несостоявшимся, что подтверждено протоколом от <дата> № (л.д.18-19).

Постановлением Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок, расположенных на территории Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области, где под номером № числится Исаева Евдокия Борисовна, <дата> года рождения (л.д.11-14).

Судом установлено, что ответчик Исаева Е.Б., получившая земельную долю в ходе реорганизации колхоза в <данные изъяты>» в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядился, то есть не произвел выдел доли, продажу или сдачу ее в аренду. Эти обстоятельства по существу никем не оспариваются.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, его площадь составляет <данные изъяты>м, состоит из земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: <адрес>

В силу п.25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Поскольку часть земельных участокв (долей) не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Как усматривается из материалов данного гражданского дела, на территории Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области (бывшее ТОО <данные изъяты>») имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю Исаевой Евдокии Борисовны, которая после опубликования в газете сообщения о невостребованных земельных долях, не изъявила желание осуществлять правомочия собственника.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет долказывания, а потому исковые требования Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области к указанному ответчику обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности муниципального образования «Студенокской сельсовет» Рыльского района Курской области на одну невостребованную земельную долю, принадлежащую Исаевой Евдокии Борисовне, <дата> года рождения, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 23.10.2015.

Председательствующий судья: (подпись)      Л.Н. Николаева