Решение по делу № 2-112/2016 ~ М-95/2016 от 09.02.2016

#Дело № 2 - 112/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2016г.                                                                                                            г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Л.А.

с участием истца ФИО1,

при секретаре Мисюревой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Чердынскому району о включении периодов работ в стаж службы в органах внутренних дел,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Чердынскому району о включении периодов работ в стаж службы в органах внутренних дел. В обоснование заявленных требований пояснил, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Чердынскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава. Указанный период трудовой деятельности не включен в стаж службы в органах внутренних дел. При обращении в отдел кадров отдела МВД ему устно было отказано о включении спорного периода и рекомендовано обратиться в суд. Считаю, что стаж государственной гражданской службы входит в стаж службы в органах внутренних дел. Просит стаж работы в отделе судебных приставов по Чердынскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включить в стаж службы в органах внутренних дел.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, уточнил, что в ОМВД России по Чердынскому району он изначально был принят на работу в должности участкового. Комиссия по исчислению стажа первоначально зачислила периоды работы в ОСП в стаж службы в органах внутренних дел. С первоначальным заключением комиссии по исчислению стажа он был ознакомлен. В течение двух месяцев он получал соответствующие надбавки к заработной плате. Потом его перевели на должность следователя, в связи с этим, его личное дело было направлено в Главное следственное управление в Отдел по работе с личным составом г. Перми. Комиссия по исчислению стажа в ГСУ пересчитала ему стаж и исключила периоды работы в ОСП из стажа службы в органах внутренних дел. С данным заключением он не был ознакомлен, узнал об этом факте по своей заработной плате, так как надбавки в полном объеме ему не стали выплачиваться.

Представитель ответчика Отдела МВД Российской Федерации по Чердынскому району в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Из возражений Отдела МВД Российской Федерации по Чердынскому району следует, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласны, поскольку истец неверно толкует положение нормативных правовых актов, определяющих основания для включения периодов работ в стаж службы в органах внутренних дел.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из возражений ГУ МВД России по Пермскому краю следует, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласны, поскольку истец свои требования основывает на неверном толковании норм материального права.

Оценив пояснения сторон и исследовав представленные документы, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п 6 п. 2 ст. 2 ФЗ РФ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации. Период прохождения службы в федеральной службе судебных приставов указанной нормой не предусмотрен.

Пунктом 1.(1) Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" так же предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы с 1 января 2012 г., помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации. Период прохождения службы в федеральной службе судебных приставов указанной нормой так же прямо не предусмотрен.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" под государственными должностями РФ и государственные должности субъектов РФ понимаются должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 11.01.1995 N 32 (ред. от 31.12.2014) "О государственных должностях Российской Федерации" утвержден Сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации. Должности судебных приставов ФССП РФ Сводным перечнем не предусмотрены, при этом перечень является исчерпывающим.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Доводы истца со ссылкой на положения законодательства, регулирующего вопросы замещения должностей государственной гражданской службы, по мнению суда, основаны на неверном толковании указанных норм.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по Чердынскому району о признании права на включении периодов работы в учреждениях федеральной службы судебных приставов в стаж службы в органах уголовно - исполнительной системы для начисления надбавки к окладу денежного содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Пермский краевой суд, через Чердынский районный суд, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:                                           Л.А. Пьянков