Решение по делу № 2-2691/2013 ~ М-1813/2013 от 05.06.2013

Дело № 2-2691/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2013 года Королевский городской суд Московской области в составе судьи Руденко И.В.,

при секретаре Полуниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Королева Московской области к ОУФМС России по Московской области в г.о. Королев, Егоровой О. В., Сабанкулову Р. Е. об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Королева Московской области обратился в суд к ОУФМС России по Московской области в г.о.Королев МО, Егоровой О.В., Сабанкулову Р.Е. об обязании совершения определенных действий,

В обоснование требований истец ссылается на то, что прокуратурой г. Королева МО проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что Егорова О.В. оформляла уведомления о временном прибытии в квартиру по адресу: <адрес>, на граждан иностранных государств.

Указанные действия Егоровой О.В. привели к тому, что в доме по месту ее жительства в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания граждане иностранных государств, в том числе, Сабанкулов Р.Е. на срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в квартире по указанному адресу фактически не проживает и никогда не проживал. Таким образом, Сабанкулов Р.Е. встал на миграционный учет, заведомо зная, что не будет находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания.

Данное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционным учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства.

Исходя из изложенного прокурор <адрес> МО просит признать постановку ФИО6 на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной, обязать ОУФМС России по Московской области по г.о. Королев снять Сабанкулова Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, с миграционного учета по месту пребывания по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора г. Королева МО Лукьянова М.Ю. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель ОУФМС РФ по МО в г.о. Королеве в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен в надлежащем порядке.

Ответчик Егорова О.В. и ответчик Сабанкулов Р.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были дважды (на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) уведомлены в установленном законом порядке. О причинах своей неявки в суд не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой г. Королева МО проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что Егорова О.В. оформляла уведомления о временном прибытии в квартиру по адресу: <адрес> на граждан иностранных государств.

Указанные действия Егоровой О.В. привели к тому, что в доме по месту ее жительства в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания граждане иностранных государств, в том числе, Сабанкулов Р.Е. на срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в квартире по указанному адресу фактически не проживает и никогда не проживал. Таким образом, Сабанкулов Р.Е. встал на миграционный учет, заведомо зная, что не будет находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания.

Данное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционным учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение предусмотренных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Статья 4 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет цели, основные принципы и содержание миграционного учета, а именно:

- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;

- защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Сабанкулов Р.Е. встал на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что не будет находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания.

Вместе с тем, квартира по адресу: <адрес>, является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства Сабанкулова Р.Е.

Статья 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из Российской Федерации; смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу п. 37 указанного постановления снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется: после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В соответствии с п. 40 указанного Постановления при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п. 37 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Указанное обстоятельство искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчик ОУФМС РФ по МО в г.о. Королеве, ответчик Егорова О.В., ответчик Сабанкулов Р.Е. в суд не явились, возражений относительно иска не представили.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора г. Королева МО подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Егоровой О.В., Сабанкулова Р.Е. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Королёва МО удовлетворить.

Признать постановку Сабанкулова Р. Е. на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Обязать ОУФМС России по <адрес> по г.о. Королев снять Сабанкулова Р. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Взыскать с Егоровой О. В. госпошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей.

Взыскать с Сабанкулова Р. Е. госпошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей.

Копию заочного решения направить ответчикам.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение составлено 10.08.13.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>