Решение по делу № 2-154/2016 (2-1757/2015;) ~ М-1990/2015 от 21.12.2015

Дело № 2 - 154 / 16                                                                   

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Чусовой                                                                                      10.02.2016 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца Баранцевой Г.В.,

представителя истца Панина Н.В.,

представителя ответчика Ярославцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Чикишевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Баранцевой Г. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края о признании незаконным решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж о возложении обязанности по досрочному назначению пенсии,

у с т а н о в и л :

Баранцева Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края, учетом заявления об уточнении исковых требований, принятого к производству суда, просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ... от .... г. в части невключения периодов работы в специальный стаж: с ..... - учебные отпуска; ..... -курсы повышения квалификации; с .... г. - в должности учителя музыки и труда , возложить на ответчика обязанность по включению вышеуказанных периодов в специальный стаж и о назначении досрочной пенсии, с учетом включенных периодов с .... г.

В обоснование иска указано, что ответчиком необоснованно невключены вышеуказанные периоды в специальный стаж, поскольку в указанные периоды ее работа соответствовала требованиям Списка № 781 от 29.10.2002 г., дающим право на льготное исчисление пенсии.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований, пояснив суду, что ответчиком необоснованно невключены в специальный стаж курсы повышения квалификации и учебные отпуска, так как в этот период ей выплачивалась заработная плата, в период с .... г. она работала учителем в школе и ее работа соответствовала Списку № 781 от 29.10.2002 г.

Представитель ответчика Ярославцева А.А. не согласилась с исковыми требованиями, суду согласно письменного отзыва пояснила, что заявленные истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, при которых не выполнялась педагогическая нагрузка и объем преподавательской работы. Согласно Устава Никифоровская средняя общеобразовательная школа реализует программы дошкольного, начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, разделение программ на основные и дополнительные отсутствует. Кроме того, исходя из Устава школа реализует дополнительное образование не только для детей, но и для взрослых. В учреждении функционирует структурное подразделение группа дошкольного образования, в связи с чем, школу невозможно отнести к числу учреждений, предусмотренных п. 1.1. Списка № 781 от 29.10.2002 г., так как данный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказанного пенсионного дела приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (женщины по достижении 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Как следует из материалов дела и отказного пенсионного дела Баранцева Г.В. принята .... г. на должность учителя музыки и труда в школу где и работает по настоящее время (наименование учреждения изменено на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « »). Факт трудоустройства истца подтвержден сведениями из трудовой книжкой.

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ... от .... г. Баранцевой Г.В. отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.9-12), специальный стаж истца без учета заявленных периодов составил ... дней, страховой стаж - ... дней.

Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в заявленные периоды : с .... г. истец находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в отказном пенсионном деле архивными и уточняющими справками, копией диплома об окончании с присуждением .... г. квалификации учитель обслуживающего труда, свидетельствами о повышении квалификации в период с .... г., удостоверением о повышении квалификации в период с ...., приказами о направлении Баранцевой Г.В. на курсы повышения квалификации в учебные отпуска № ... от .... г,

№ ... от .... г., № ... от .... г., № ... от .... г., № ... от .... г., № ... от .... г., № ... от .... г., № ... от .... г., № ... от .... г., лицевыми счетами за ... г.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ Российской Федерации (действующего до вступления в силу Трудового кодекса Российской) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена и в ст. 11 Федерального закона Российской Федерации № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях».

Исходя из системного толкования приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы в учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем исковые требования о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено доказательств неуплаты работодателем страховых взносов, доводы истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж не опровергнуты.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. «О cписках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно трудовая пенсия назначается преподавателям (раздел 1) общеобразовательных учреждений: школ всех наименований ( раздел 1.1) ( далее по тексту Список № 781).

Как следует из материалов дела Баранцева Г.В. в спорный период с .... г. по .... г. работала учителем в вышеуказанном образовательном учреждении. Факт выполнения учебной педагогической нагрузки в вышеуказанные периоды подтверждается табелями учета рабочего времени, предоставленными истцом приказами МБОУ « » за ... г.

Постановлением Главы Чусовского муниципального района Пермского края № ... от .... г. Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение « », расположенный по адресу: ... реорганизован в форме присоединения к Муниципальному общеобразовательному учреждению « », расположенному по адресу: ....

Исходя из Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « » следует, что до и после реорганизации, учреждение является общеобразовательным, осуществляет общеобразовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование ; среднее общее образование ( п. 1.8 Устава).

В соответствии с п. п.1 ст. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях в общеобразовательных школах всех наименований.

Учреждение в котором трудоустроена Баранцева Г.В. соответствует учреждению, указанному в Списке № 781 от 29.10.2002 г., должность преподаватель (учитель) также в вышеуказанном списке поименованы, в связи с чем спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о невозможности отнести учреждение в котором осуществляет трудовую деятельность Баранцева Г.В. к учреждению, указанному в Списке № 781 судом не принимаются во внимание. Группа дошкольного образования в школе функционирует как структурное подразделение и при ее наличии вид учреждения - общеобразовательная школа не утрачен. Из представленных истцом документов: приказов о тарификации, должностных инструкций классного руководителя, дежурного учителя, учителя, трудового контракта от 11.09.1998 г. и дополнительного соглашения к нему, в связи с введением новых систем оплаты труда не следует, что Баранцева Г.В. осуществляла педагогическую деятельность в структурном подразделении - группе дошкольного образования. Ведение Баранцевой Г.В. педагогической деятельности в начальных, средних и старших классах общеобразовательной школы подтвердили свидетели Чеснокова И.И. и Клепикова Е.В..

Доказательств реализации в школе в качестве основного вида деятельности дополнительного образования, в том числе и для взрослых, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

Указание в лицензионных документах и документах об аккредитации учреждения о возможности ведения деятельности в виде дополнительного образования детей и взрослых, бесспорно, ведение такой деятельности в качестве основного вида в учреждении в котором работает истец не подтверждает.

Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета Баранцевой Г.В. в спорные периоды указан код особых (льготных) условий труда 27 - ПД, что также подтверждает осуществление истцом в спорные периоды льготной педагогической деятельности.

Учреждение в котором работала истец в заявленные в исковом заявлении периоды, реализовывало образовательные программы для детей, а истец осуществляла возложенные на нее обязанности в должности и условиях труда, предусмотренных Списком № 781.

Поскольку с учетом включенных периодов, специального стажа у Баранцевой Г.В. на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - .... г. достаточно для назначения пенсии, то суд удовлетворяет исковое требование о назначении пенсии с вышеуказанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № ... ░░ .... ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ : ░ .... ░. - ░░░░░░░ ░░░░░░░; ..... -░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ .... ░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ « »;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ : ░ .... ░. - ░░░░░░░ ░░░░░░░; .... ░. -░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ .... ░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ « »;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400 ░░ ░░ 28.12.2013 ░. « ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 17.11.2015 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░