Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-73/2019 ~ М-63/2019 от 20.03.2019

Дело № 2а-73/2019

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 1 апреля 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Смирнова П.В.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении Смирнова П.В.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В.Морозова, обратился в суд с административным иском к Смирнову П.В. о продлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что Смирнов П.В. осужден 26 ноября 2013 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2017 г. в отношении Смирнова П.В. установлен административный надзор сроком на три года, а также следующие ограничения: запрещение на выезд за пределы Ичалковского района Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2017 г. поднадзорному лицу Смирнову П.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 11 августа 2017 г. поднадзорному лицу Смирнову П.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 ноября 2017 г. поднадзорному лицу Смирнову П.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия 31 мая 2018 г. административный надзор в отношении поднадзорного лица Смирнова П.В. продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2018 г. поднадзорному лицу Смирнову П.В. установлено дополнительное административное ограничение - запрещение посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (празднования, народные гуляния, фестивали, конкурсы, выставки, смотры и т.д.) и участия в указанных мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором Смирнов П.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, в быту характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, нарушает общественный порядок, не исполняет решения суда в части соблюдения административных ограничений.

Так Смирнов П.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смирнов П.В. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом ему также разъяснены положения части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом данных о личности Смирнова П.В., его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит продлить Смирнову П.В. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения: запрещение на выезд за пределы Ичалковского района Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (празднования, народные гуляния, фестивали, конкурсы, выставки, смотры и т.д.) и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил продлить Смирнову П.В. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

Административный ответчик Смирнов П.В. в судебном заседании административный иск признал полностью.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск следует удовлетворить, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленным материалам Смирнов П.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Сведения о снятии, либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

26 ноября 2013 г. Смирнов П.В. осужден Ичалковским районным судом Республики Мордовия по пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года 3 месяца. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 07 декабря 2013 г. (л.д. 19-21).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 13 февраля 2017 г. в отношении Смирнова П.В., установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. На срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрещение на выезд за пределы Ичалковского района Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28 февраля 2017 г. (л.д. 22-25).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы 28 февраля 2017 г. Смирнов П.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 26).

20 апреля 2017 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия Смирнову П.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 03 мая 2017 г. (л.д. 27-29).

11 августа 2017 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия Смирнову П.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 22 августа 2017 г. (л.д. 30-32).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 ноября 2017 г. Смирнову П.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 05 декабря 2017 г. (л.д. 33-36).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. административный надзор в отношении Смирнова П.В. продлен на 6 месяцев (л.д. 37-40).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2018 г. Смирнову П.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (празднования, народные гуляния, фестивали, конкурсы, выставки, смотры и т.д.) и участия в указанных мероприятиях (л.д. 41-44).

6 сентября 2018 г. Смирнов П.В. предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 45).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 20 сентября 2018 г. Смирнов П.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 02 октября 2018 г. (л.д. 46).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 25 октября 2018 г. Смирнов П.В. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 6 ноября 2018 г. (л.д. 47-48).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мирового судьи судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2018 г. Смирнов П.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 26 ноября 2018 г. (л.д. 49-50).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия следует, что Смирнов П.В. проживает в с. Кемля без регистрации, не работает, холост. Жалобы от местных жителей на Смирнова П.В. не поступали (л.д. 51).

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» Смирнов П.В. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в быту характеризуется отрицательно, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности (л.д. 52).

Справкой о результатах проверки в ОСК подтверждаются факты привлечения Смирнова П.В. в течение 2018 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения (л.д. 54-55).

Анализируя представленные заявителем и исследованные в судебном заседании доказательства суд пришел к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Таким образом, в целях предупреждения совершения Смирновым П.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении него административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить Смирнову П.В. в течение продленного срока административного надзора ранее установленные ограничения.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Смирнову П.В. о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Смирнова П.В. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные ограничения:

запрещение на выезд за пределы территории Ичалковского района Республики Мордовия;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по местному времени;

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещение места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (празднования, народные гуляния, фестивали, конкурсы, выставки, смотры и т.д.) и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.П. Куркин