Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-270/2016 от 28.04.2016

№ 21-270-2016

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург                                    6 мая 2016 года

    Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Макарейкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукьянова В.В. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Абдулинское» № от 4 марта 2016 года, решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 марта 2016 года, вынесенные в отношении Лукьянова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Абдулинское» № от 4 марта 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 марта 2016 года, Лукьянов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Лукьянов В.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и судебного решения, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); временное удостоверение на право управления самоходными машинами.

Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.

Как следует из материалов дела, 29 февраля 2016 года в 12 часов 20 минут (адрес) Оренбургской области Лукьянов В.В. управлял погрузчиком марки ***, государственный регистрационный знак, ***, с мощностью двигателя 95,62 кВт., относящегося к категории «Д», не имея право управления транспортным средством соответствующей категории, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения.

Доводы Лукьянова В.В. о достаточности для управления указанным погрузчиком наличия у него удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) категории "С", выданного 4 мая 2011 года, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и были обоснованно отвергнуты.

Из материалов дела усматривается, что полученное Лукьяновым В.В. 4 мая 2011 года удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № с разрешающей отметкой в графе категории «С» позволяло ему управлять колесными машинами с двигателем мощностью от 25,7 кВт. до 77.2 кВт.

Согласно свидетельству о регистрации машины серия ВН № от 18 марта 2011 года и паспорту самоходной машины и других видов техники ВЕ № погрузчик марки ***, государственный регистрационный знак ***, имеет мощность двигателя 95,62 кВт., относится к категории «Д».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 351, вступившим в силу 13 ноября 2011 года, внесены изменения в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), в частности, изменены лимиты категорий «С» и «Д». Категория «С» позволяет управлять колесными машинами с двигателем мощностью от 25,7 до 110,3 кВт; категория «Д» - колесными машинами с двигателем мощностью свыше 110,3 кВт.

Анализ приведенных законодательных и нормативных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что изменения, внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 351 в эти Правила, не позволяют лицу, имеющему удостоверение тракториста-машиниста категории «С» прежнего образца, полученному до 13 ноября 2011 года, управлять колесными машинами с двигателем мощностью свыше 77.2 кВт. без прохождения дополнительного обучения по эксплуатации таких самоходных машин и сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления такими самоходными машинами.

Таким образом, действия Лукьянова В.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Лукьянова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем постановление должностного лица, решение судьи районного суда подлежат изменению в части размера назначенного Лукьянову В.В. административного штрафа.

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении признал назначенное Лукьянову В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей справедливым и соразмерным содеянному.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В нарушение указанных требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судья районного суда не в полной мере учли конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, являющегося пенсионером, его имущественное положение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление должностного лица, решение судьи районного суда подлежат изменению, размер назначенного Лукьянову В.В. административного штрафа подлежит снижению до минимального, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до пяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу Лукьянова В.В. удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Абдулинское» № от 4 марта 2016 года, решение судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 марта 2016 года, вынесенные в отношении Лукьянова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного ему административно наказания в виде административного штрафа до пяти тысяч рублей.

В остальной части указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу Лукьянова В.В. – без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда                            В.И. Солопьев