Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3368/2016 ~ М-3121/2016 от 02.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2016 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Медведевой Н.П.,

с участием представителя административного истца ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> Марычева А.А.,

помощника прокурора <адрес> Шамина А.Н.,

при секретаре: Ерилиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3368/2016 по административному исковому заявлению начальника ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Мандровского М. И. <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Мандровского М.И., осужденного приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору Промышленного районного суда <адрес> от 25.04.2008г. и окончательно определить наказании виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии строго режима. <дата> осужденный Мандровский М.И. освобождается из ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> и следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имея не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. В период отбывания наказания в местах лишения свободы Мандровский М.И. допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был выдворен в ШИЗО один раз и два раза ему был объявлен выговор. За участие в общественной жизни ФКУ ИК 13 ГУФСИН России по <адрес>, 4 раза поощрялся правами начальника ИУ. Взыскания сняты и погашены временным фактором. Требования действующего законодательства и правила внутреннего распорядка соблюдает. Мероприятия воспитательного характера не посещает по состоянию здоровья, инвалид 2 группы. С осужденным проводится индивидуальная воспитательная работа, на проводимые беседы реагирует правильно. Отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных. В общении с администрацией и медперсоналом учреждения, тактичен. Общественную и личную гигиену соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Форму одежды не нарушает. Не трудоустроен по состоянию здоровья, является инвали<адрес> группы. В совершенном преступлении вину признал, в содеянном раскаялся. К лечению туберкулеза относиться удовлетворительно, рекомендации врачей выполняет. С целью предупреждения совершения им повторных преступлений, административный истец в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Мандровского М.И. административный надзор сроком до погашения судимости, то есть сроком на 6 лет, с применением ограничений и обязанностей в виде запрещения пребывания осужденного вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> Марычев А.А. в судебном заседании заявление об установлении в отношении Мандровского М.И. административного надзора и дополнительных ограничений, поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Осужденный Мандровский М.И. о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в силу ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и проверив материалы личного дела, выслушав представителя административного истца, позицию помощника прокурора <адрес> Шамина А.Н., суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что Мандровский М.И. осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору Промышленного районного суда <адрес> от 25.04.2008г. и окончательно определить наказании виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии строго режима. При этом, в приговоре от <дата> указано, что в действиях Мандровского М.И. имеется опасный рецидив преступлений. Данный приговор вступил в законную силу.

<дата> Мандровский М.И. освобождается из ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении Мандровского М.И., однако административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 272 ч.8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес>, осужденный Мандровский М.И. допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был выдворен в ШИЗО один раз, и два раза ему был объявлен выговор. За участие в общественной жизни ФКУ ИК 13 ГУФСИН России по самарской области, 4 раза поощрялся правами начальника ИУ. Взыскания сняты и погашены временным фактором. Требования действующего законодательства и правила внутреннего распорядка соблюдает. Мероприятия воспитательного характера не посещает по состоянию здоровья, инвалид 2 группы. С осужденным проводится индивидуальная воспитательная работа, на проводимые беседы реагирует правильно. Отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных. В общении с администрацией и медперсоналом учреждения, тактичен. Общественную и личную гигиену соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Форму одежды не нарушает. Не трудоустроен по состоянию здоровья, является инвали<адрес> группы. В совершенном преступлении вину признал, в содеянном раскаялся.

Суд, учитывая данные характеризующие личность Мандровского М.И., обстоятельства совершения им преступления, считает необходимым установить следующие ограничения и обязанности: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением, связанных с работой.

В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. С учетом данных характеризующих личность Мандровского М.И.,., суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечение восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного Мандровского М.И., суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора – шесть лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Мандровского М. И. <дата> года рождения - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Мандровского М. И. <дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. на шесть лет.

Установить в отношении осужденного Мандровского М. И. <дата> года рождения, следующие ограничения и обязанности:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.П.Медведева