Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2017 ~ М-81/2017 от 30.01.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2017 года                                     гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Ю.Н. к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец Смирнов Ю.Н. обратился с иском к ответчику администрации Сегежского муниципального района (далее Администрация) по тем основаниям, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Сегежского городского суда РК от 28.10.2002 его родители К., С. были лишены родительских прав. Согласно постановлению главы местного самоуправления г. Сегежи и Сегежского района от 06.11.2002 №... истец был определен в детский дом г. Сегежи и за ним закреплена жилая площадь по адресу: .... Постановлением администрации Сегежского муниципального района от 15.10.2014 №... установлен факт невозможности проживания истца в закрепленном за ним жилом помещении в связи с тем, что общая площадь данного помещения, приходящаяся на истца, менее учетной нормы площади жилого помещения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство РК, Министерство социальной защиты, труда и занятости РК.

В судебном заседании истец Смирнов Ю.Н. не участвовал. В направленном заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что проживает и работает в г. Сегежа.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Мешкуть М.Н., в судебном заседании заявленные требования не признала.

Третье лицо Минсоцтруд РК в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Третье лицо Правительство РК в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (п. 4 ст. 8 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что родителями Смирнова Ю.Н., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, являются К., С. (запись акта о рождении №... от ХХ.ХХ.ХХ.). Вступившим в законную силу решением Сегежского городского суда РК от 28.10.2002 К., С. лишены родительских прав в отношении сына Смирнова Ю.Н.

Постановлением главы местного самоуправления г. Сегежи и Сегежского района от 06.11.2002 №... несовершеннолетний Смирнов Ю.Н. определен в детский дом г. Сегежи и за ним закреплена жилая площадь по адресу: РК, ....

Постановлением администрации Сегежского муниципального района от 15.10.2014 №... установлен факт невозможности проживания Смирнова Ю.Н. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: РК, ..., в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подп. 3 п. 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства РК от 13.03.2013 № 99-П, - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении менее учетной нормы площади жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

В соответствии с Положением о Министерстве социальной защиты, труда и занятости РК, утвержденным постановлением Правительства РК от 08.07.2016 № 254-П, Минсоцтруд РК обеспечивает предоставление мер по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных Законом РК № 921-ЗРК; формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствии с законодательством РК подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом Минсоцтруда РК от 07.10.2016 № 331-П «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» утвержден названный список указанной категории граждан, в который включен, в том числе, и Смирнов Ю.Н., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения.

Согласно п. 3 Порядка правил предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 № 129-П, благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района.

Статьей 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК предусмотрено, что обязанность по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Доводы стороны ответчика на правовую неопределенность процедуры разрешаемого вопроса о предоставлении жилого помещения истцу со ссылкой на постановление Конституционного Суда РК от 22.02.2017, суд находит подлежащими отклонению, так как список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с включением в него истца, как нуждающегося в обеспечении жилым помещением, сформирован 07.10.2016, что подразумевает признание за ним права со стороны государства на социальную защиту в виде однократного предоставления жилого помещения.

Учитывая изложенные выше нормы права и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о предоставлении жилого помещения в г. Сегежа с учетом постоянного проживания и работы истца в г. Сегежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Смирнова Ю.Н. удовлетворить.

Обязать администрацию Сегежского муниципального района предоставить Смирнову Ю.Н. на территории города Сегежа благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Взыскать с администрации Сегежского муниципального района в пользу Смирнова Ю.Н. судебные расходы в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                          С.А. Петрова

Справка: решение в окончательной форме

в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 26.03.2017.