Решение по делу № 2-888/2015 ~ М-793/2015 от 03.07.2015

Дело № 2 – 888 / 15 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Иволгинск                                                                                      10 августа 2015 г.

Федеральный судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А.

при секретаре Алсановой Л.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску Булытовой С.Ц. к администрации МО «Иволгинский район», Булатовой О.Б. о признании незаконным постановлений о предоставлении земельного участка в аренду, действительным договор аренды, суд

У С Т А Н О В И Л :

27.02.2015 г., администрацией МО «Иволгинский район» было вынесено постановление № 408 о предоставлении земельного участка, расположенного в <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> Булатовой О.Б. На основании данного постановления, 27.02.2015 г., между администрацией района и Булатовой О.Б., был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, сроком на 6 лет. Обращаясь в суд, Булытова С.Ц., просит признать незаконным постановление и недействительным договор, так как они были приняты с нарушением действующего земельного законодательства.

В судебном заседании истица Булытова С.Ц., и ее представители Эрдынеев С.П., и Хабалова Р.Ц., действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме. При этом суду пояснили, что Булатова О.Б., дальняя родственница истицы. Когда она работала в совхоз – техникуме ей выделялся участок в с. Сужа. Иволгинского района РБ. Но документы на него она так и не оформила. С 2009 г., она стала жить в доме ответчика, а в 2010 г., построила свой дом. Булатова О.Б., ей обещала оформить землю, но не делала этого. Она сама обращалась в МФЦ, и Кадастровую палату, где ей сказали, что так как у ответчика нет постановления администрации района, то она с ней имеет равные права на этот участок. После она обращалась в районную администрацию, где ей сказали подождать до 01.03.2015 г., так как в земельное законодательство будут внесены изменения и она сможет узаконить свои права. Однако, после 01.03.2015 г., ее направили в сельское поселение, где она узнала, что участок сдан в аренду ответчику. Считают, что постановление о выделении земельного участка Булатовой О.Б., вынесено с нарушением, так как не была соблюдена процедура, а именно не были определены границы земельного участка, не было опубликовано в СМИ объявление о предстоящем аукционе, соответственно не проводился и сам аукцион. Так как на спорном земельном участке расположен ее дом, где она живет более 6 – ти лет, то как заинтересованное лицо, она также могла подать заявление на участие в аукционе. Поэтому просят данное постановление признать незаконным, а договор аренды, заключенный на его основании недействительным.

Ответчик Булатова О.Б., и ее представитель адвокат Дулбаева Б.Б., иск Булытовой С.Ц., не признали. При этом суду пояснили, что в 1996 г.,. первой, как работнику совхоз – техникума «Иволгинский» был выделен земельный участок. Она там построила дом. С 2007 – по 2009 г., в доме жила Булытова С.Ц. Она ее пустила, так как она действительно ее дальняя родственница, сирота. В дальнейшем, она без ее разрешения построила на участке дом. В сентябре прошлого года, она решила узаконить свои права на земельный участок. С этой целью, она обратилась в администрацию района. В феврале 2015 г., когда были уточнены границы земельного участка, составлен кадастровый паспорт, с ней был заключен договор аренды. Считает, что никаких нарушений допущено не было. Земельный участок ей выделен законно и обоснованно. Булытову С.Ц., она пускала временно. Она на участок вообще никаких прав не имеет. Просят в иске отказать.

Представитель администрации МО «Иволгинский район» Карпов А.Ж., действующий на основании доверенности, иск Булытовой С.Ц., также не признал. При этом суду пояснил, что ответчик обратился к ним заявлением о предоставлении ей земельного участка в сентябре 2014 г. Проводилась проверка соблюдении ею земельного законодательства. В результате чего она была привлечена к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка. После утверждения схемы расположения земельного участка, в СМИ было подано объявление о принятии заявлений на приобретение земельного участка в аренду. Так как подано было только одно заявление, Булатовой О.Б., то аукцион не проводился, а было вынесено постановление о предоставлении ей спорного земельного участка в аренду, на основании которого был заключен договор. Считает, что предусмотренная земельным законодательством процедура выделения участка в аренду ими была соблюдена. При этом права третьих лиц, в том числе Булытовой С.Ц,, нарушены не были.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск Булытовой С.Ц., подан обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что 27.02.2015 г., администрацией МО «Иволгинский район, было вынесено постановление № 408 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в <данные изъяты>, площадь. 1150 кв., м., в аренду соком на 6 лет Булатовой О.Б. На основании данного постановления 27.02.2015 г., между сторонами был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.

Оспаривая вышеуказанные акты, Булытова С.Ц., ссылается на нарушение процедуры выделения земельного участка в аренду, установленную земельным законодательством.

Так как оспариваемые акты были приняты 27.02.2015 г., то суд применит нормы Земельного Кодека РФ, действовавшие до 01.03.2015 г.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса ( ст. 29 ЗК РФ ).

Статьей 30. 1 ЗК РФ, устанавливаются особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так согласно данной     нормы, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Вместе с тем. Как следует из материалов дела, Булатова О.Б., обратилась с заявлением а администрацию МО «Иволгинский район» 11.09.2014 г., с просьбой предоставить ей в собственность земельный участок, площадью 15 соток, расположенного в <данные изъяты> 10.10.2014 г., ей было сообщено, что в администрации. МО СП «Нижнеиволгинское» направлен запрос для проведения земельного контроля в отношении испрашиваемого земельного участка. 14.11.2015 г., главой администрации МО СП «Нижнеиволгинское» издано распоряжение № 17 о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Булатовой О.Б. В этот же день проведен обмер земельного участка, глее его площадь установлена 1275 кв.. м., и составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства со строны ответчика. При этом установлено, что она самовольно заняла спорный земельный участок, не имея правоустанавливающих документов на него. 02.12.2014 г., в отношении Булатовой О.Б., составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого постановлением от 18.12.2014 г., она привлечена к административной ответственности. 23.01.2015 г., администрацией вынесено постановление № 119 об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, где его площадь указана 1150 кв. В этот же день в республиканской газете «Бурятия» № 6 ( 5059 ) МУ «Отдел имущественных и земельных отношений» администрации МО «Иволгинский район» публикует информацию и приеме заявлений о приобретении земельных участок, в том числе в с. Сужа Иволгинского района РБ, в аренду для индивидуального жилищного строительства. 18.02.2015 г., ФГБУ ФКП Росреестра по РБ выдает администрации района кадастровый паспорт на участок, а 27.02.2015 г., администрация района выносит постановление № 408 о выделении этого участка Булатовой О.Б.

Однако, исходя из вышеизложенного, суд не находит что действия администрации по выделению Булатовой О.Б., спорного земельного участка. Были законными и обоснованными. В частности, заявление ответчиком было подано о предоставлении ей земельного участка в собственность 11.09.2014 г. Более она никаких заявлений не писала, что не отрицается ею самой.

Кроме этого, схема расположения земельного участка была утверждена 23.01.2015 г. При этом площадь земельного участка, расположенного в <данные изъяты> В СМИ информация опубликована в этот же день, при этом его площадь указана в 1275 кв., м. Из пояснений представителя администрации следует, что заявка на опубликование информации была подана ранее, когда площадь участка уточнена не была. Исходя из этого, у суда нет оснований полагать, что в публикации речь идет о спорном земельном участке.

По мимо этого, как указано в ст. 30.1 ЗК РФ, по истечении месячного срока со дня опубликования извещения о приеме заявлений на участие в продаже права на заключение договора аренды, администрация должна принять решение о проведении торгов, либо о заключении договора с лицом подавшим заявление. Этого сделано не было. При этом, как указывалось ранее сама Булатова О.Б., желание приобрести земельный участок в аренду не изъявляла, то есть заявление об этом после публикации в СМИ, ею не подавалось.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, постановление администрации МО «Иволгинский район» за № 408 от 27.02.2015 г., о предоставлении земельного участка в аренду Булатовой О.Б., нельзя признать законным и обоснованным. Исходя из чего оно подлежит отмене.

Исходя из этого, подлежит при признанию недействительным и договор аренды спорного земельного участка, заключенный между администрацией района и Булатовой О.Б., 27.02.2015 г. за № 54 / 15.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В данном случае, договор аренды земельного участка заключен в отсутствие законных оснований, так как не соблюдена процедура предоставления участка в аренду, установленная законом, и был предоставлен Булатовой О.Б., с нарушением прав и законных интересов неограниченного круга лиц, которые не уведомлены о предполагаемой передаче в аренду земельного участка через средства массовой информации.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд считает, вышеуказанный договор подлежит признанию недействительным в соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░     ░░░░░» ░░ № 408 ░░ 27.02.2015 ░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.02.2015 ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░     ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.08.2015 ░.

░░░░░ :                                                                             ░.░. ░░░░░░░

2-888/2015 ~ М-793/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Булытова Сарюна Цыдендамбаевна
Ответчики
Администрация МО "Иволгинский район"
Булатова Ольга Борисовна
Суд
Иволгинский районный суд Республики Бурятия
Судья
Балачук Таисья Анатольевна
Дело на сайте суда
ivolginsky--bur.sudrf.ru
03.07.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
06.07.2015Передача материалов судье
07.07.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.07.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.07.2015Подготовка дела (собеседование)
16.07.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
03.08.2015Судебное заседание
10.08.2015Судебное заседание
18.08.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
20.08.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
04.02.2016Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле
05.02.2016Изучение поступившего ходатайства/заявления
12.02.2016Судебное заседание
15.02.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее