Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-54/2020 от 03.02.2020

№ 5-54/2020

64RS0044-01-2020-000395-90

Определение

06 февраля 2020 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Домнина А.В., рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селихова С. А.,

установил

23 января 2020 года инспектором ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении Селихова С.А. по ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03 февраля 2020 года дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение в Заводской районный суд города Саратова.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как разъяснено в абзацах 5, 7 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проводилось.

Так, должностным лицом 20 января 2020 года было вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 20 января 2020 года была составлена схема ДТП, сведения о водителях и транспортных средства, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии, а также получены объяснения участников ДТП, 23 января 2020 года получена карточка учета транспортного средства.

Таким образом, из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что административное расследование, несмотря на вынесение определения о его проведении, фактически не проводилось.

В силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение данного дела об административном правонарушении отнесено к компетенции мировых судей.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из материалов дела, место совершения административного правонарушения - г. Саратов, <адрес> «З».

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 188-ФЗ от 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации», ст. 4 Закона Саратовской области №12-ЗСО от 16 марта 1999 года «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

В силу Закона Саратовской области № 18-ЗСО от 23 февраля 2000 года «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области» адрес г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д.67 «З» территориально относится к судебному участку №8 Заводского района города Саратова.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селихова С.А. для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №8 Заводского района города Саратова.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селихова С. А., на рассмотрение мировому судье судебного участка №8 Заводского района города Саратова по подведомственности.

Судья                                           А.В. Домнина