Определение по делу № 5-2858/2016 от 26.12.2016

Дело № 5–2858/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2016 года                                                                                  г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Левченко В.П., рассмотрев административный материал, поступивший из <данные изъяты> <адрес> в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>: <адрес>, <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут, ФИО1, находясь в магазине «Ева», расположенном по адресу: <адрес>, путем сободного доступа, совершила кражу бальзам-ополаскивателя «Дав», шампуня интенсивное восстановление «Дав», на общую сумму 256 рублей 50 копеек, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ.

         На основании ст. 29.1. КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6. КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, а ст. 24.1. указанного кодекса обязывает осуществлять производство по делам об административных правонарушениях на основе всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств, его разрешение в соответствии с законом.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Указанная правовая позиция изложена также в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Аналогичная позиция по данному вопросу высказана в постановлении судьи Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-АД13-8.

В силу принципа единства судебной системы, установленного ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", приведенные положения КоАП РФ должны одинаково толковаться судами общей юрисдикции.

Так как санкция ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусматривает административный арест, рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности невозможно, в связи с чем, на основании ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит возврату органу, направившему данные материалы в суд для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП Российской Федерации судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в <данные изъяты> <адрес>, для устранения недостатков.

Судья –                                                                         В.П. Левченко