Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2013 ~ М-81/2013 от 19.02.2013

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2013 года                                                                                 г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Гоцевой О.В.,

при секретаре - Мордвиновой Н.И.,

с участием: заявителя - Гимаевой И.Н., представителя командира войсковой части 71432 - майора Калязина В.В., представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны Российской Федерации - Дубовицкой Л.В., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 71432 прапорщика запаса Гимаевой Ирины Николаевны об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны Российской Федерации и командира войсковой части 71432, связанных с невыплатой денежной надбавки за работу с химическим оружием,

УСТАНОВИЛ:

Гимаева приказом командира 1 мобильной бригады радиационной, химической и биологической защиты (далее по тексту - 1 мобильная бригада РХБЗ) от 1 февраля 2010 года №-ПМ уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части 71432 от 2 февраля 2010 года № Гимаева 2 февраля 2010 года исключена из списков личного состава воинской части.

Считая свои права нарушенными, Гимаева, уточнив заявленные требования, просит суд:

1. Признать незаконными действия начальника Федерального государственного казенного учреждения 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ) и командира войсковой части 71432, связанные с невыплатой денежной надбавки за работу с химическим оружием за период с 1 января 2005 года по 1 декабря 2009 года.

2. Обязать данных должностных лиц произвести перерасчет ранее выплаченного денежного довольствия за указанный выше период с учетом денежной надбавки за работу с химическим оружием, а также выплатить единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом данной надбавки.

3. Взыскать в ее пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В обоснование заявленных требований Гимаева пояснила, что в период прохождения военной службы в войсковой части 71432 на должностях «инструктор сбора и обработки информации расчетно-аналитической станции», а также «инструктор (повар) роты материального обеспечения» в периоды с 2002 года по 1 декабря 2009 года, была занята на работах с химическим оружием, принимала участие в проведении полевых занятий и учений на объекте по уничтожению химического оружия. Однако командованием части с момента включения войсковой части 71432 в Списки производств, работа в которых дает право на получение льгот и компенсаций за работу с химическим оружием, а именно с 1 января 2005 года по 1 декабря 2009 (т.е. до момента зачисления в распоряжение командира данной воинской части) не были выплачены надбавки за работу с химическим оружием. После увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части, в 2011 году была вынуждена обратиться в Саратовский областной суд за восстановлением своих прав по вопросу признания права на пенсию с учетов надбавки за работу с химическим оружием. Решение данного суда состоялось 31 мая 2011 года и ее требования были удовлетворены. После этого в декабре 2011 года при обращении к командованию части о производстве перерасчета денежного довольствия, ответ получен не был.

Представитель командира войсковой части 71432 майор Калязин В.В. в судебном заседании, требования заявителя не признал и в их удовлетворении просил отказать. При этом пояснил, что Гимаевой выплата указанных надбавок не устанавливалась, поскольку занимаемые заявителем должности отсутствуют в Перечне должностей для оплаты труда за работу с химическим оружием. Кроме этого заявителем пропущен процессуальный срок на обращение в суд установленный ст. 256 ГПК РФ.

Представитель начальника ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ - Дубовицкая Л.В. в судебном заседании требования заявителя не признала и в их удовлетворении просила отказать. При этом она пояснила, что финансово-экономическая служба 33 ЦНИИИ МО РФ осуществляет выплаты повышенных окладов на основании Федерального закона от 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». Гимаева находилась на должностях, по которым не входило в обязанности работа с химическим оружием, в связи с чем указанный Закон не может быть применен к требованиям Гимаевой. Кроме этого заявителем пропущен процессуальный срок на обращение в суд установленный ст. 256 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Проверяя утверждения представителей должностных лиц о пропуске заявителем процессуального срока, установленного ст. 256 ГПК РФ, суд учитывает, что последствия пропуска этого срока не применимы по требованию о выплате оспариваемых Гимаевой денежных средств, поскольку носили длящийся характер, в связи с чем считает необходимым рассмотреть заявление по существу.

Согласно выписке из приказа командира 1 мобильная бригада РХБЗ от 18 апреля 2002 года №-ПМ Гимаева назначена на должность инструктора отделения сбора и обработки информации расчетно-аналитической станции этой же бригады.

Как видно из выписки из приказа командира указанной бригады от 11 января 2007 года №-ПМ Гимаева назначена на должность инструктора (повар) столовой 1 мобильная бригада РХБЗ.

Согласно записи в послужном списке заявителя, Гимаева с 1 декабря 2009 года находится в распоряжении командира 1 мобильная бригада РХБЗ.

Как видно из приказа командира 1 мобильная бригада РХБЗ от 1 февраля 2010 года №-ПМ Гимаева уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части 71432 от 2 февраля 2010 года № заявитель 2 февраля 2010 года исключена из списков личного состава воинской части.

В соответствии с вводной частью Федерального закона от 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работе с химическим оружием», настоящий Федеральный закон (далее по тексту - Закон) устанавливает правовые основы социальной защиты граждан, в том числе и военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, занятых на работах с химическим оружием.

Согласно ст. 1 названного Закона перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, работы с которыми даёт право гражданам на социальные гарантии, предусмотренные этим Законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку. Размеры надбавки определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, предусмотренные Законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 1 Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 188 утверждены списки производств, профессий и должностей, работа на которых даёт право на льготы и компенсации в соответствии с Законом. Согласно п. 2 указанного Постановления гражданам, занятым на работах с химическим оружием, меры социальной поддержки предоставляются на основании совместных решений руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и генерального директора Российского агентства по боеприпасам (руководителя Федерального агентства по промышленности), согласованных с Министерством труда и социального развития Российской Федерации исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Таким образом, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 188 списки профессий и должностей являются общими для всех производств с вредными условиями труда, работа на которых даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации. В связи с этим, включение в них конкретных должностей применительно к каждому производству должно быть подтверждено совместным решением руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти и генерального директора Российского агентства по боеприпасам (руководителя Федерального агентства по промышленности), согласованных с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке оплаты труда военнослужащих и лиц гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа по которым дает право на социальные гарантии, утвержденной Министром обороны Российской Федерации, (далее Инструкция) выплата повышенных окладов по воинским должностям, должностных окладов (тарифных ставок), надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за непрерывный стаж работы с химическим оружием и вознаграждения за выслугу лет производится в соответствии с Перечнем профессий и должностей на основании приказа командира воинской части (руководителя организации).

Согласно сообщению командира войсковой части 71432 должности, которые занимала Гимаева, не входили в Перечень должностей для оплаты труда за работу с химическим оружием, в связи с чем выплата данной надбавки в войсковой части 71432 Гимаевой не назначалась и не выплачивалась.

Как пояснил в судебном заседании свидетель Опанасенко В.П. - заместитель начальника финансово-экономической службы ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ, для получения надбавки за работу с химическим оружием необходимо соблюдение трех условий: список производств с вредными условиями труда, куда должна быть включена воинская часть, Перечень профессий и должностей, работа по которым дает право на социальные гарантии, а также приказ командира воинской части об установлении надбавки за работу с химическим оружием. Приказ командира воинской части является обязательным условием выплаты надбавки. Также Опанасенко В.П. пояснил, что приказы об установлении надбавки Гимаевой в финансовой части отсутствовали, выплаты не производились.

Таким образом, анализируя изложенное и основываясь на представленных доказательствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Судебные расходы, понесенные Гимаевой по данному гражданскому делу, на основании ст. 98 ГПК РФ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части 71432 прапорщика запаса Гимаевой Ирины Николаевны об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны Российской Федерации и командира войсковой части 71432, связанных с невыплатой денежной надбавки за работу с химическим оружием, признать необоснованным, в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>