Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2692/2021 от 05.08.2021

Дело N 5-2692/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-004842-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2021 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении: Романова В.О., .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрированного по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

Романов В.О. 28 июля 2021 года в 09 часов 45 минут, при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019 в нарушение требований подпунктов ""а"" и ""б"" пункта 3, подпунктов ""в"" и ""г"" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, подпункта 6.1, пункта 6 постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 N 119 (в редакции от 10.06.2020 N 245 и от 06.08.2020 N 326), в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, не выполнила обязательства для граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания (масочный режим), при посещении мест приобретения товаров, услуг, выполнения работ, услуг, находился в общественном месте – на первом этаже здания аэровокзального комплекса международного аэропорта города Минеральные Воды, по адресу: Ставропольский край, город Минеральные Воды, Аэропорт, 5, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без защитной маски, респиратора и т.п.). Таким образом, создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – Романов В.О., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В связи с чем, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Романова В.О.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Романова В.О. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт ""а.2"" пункта ""а"" статьи 10 Федерального закона от 21 дек4абря 1994 года N 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) ""О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"").

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417 (далее Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт ""б"" пункта 3, подпункты ""в"", ""г"" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмунициального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом ""а.2"" пункта ""а"" статьи 10 названного выше федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт ""б"" пункта 6 статьи 4.1, пункты ""а"", ""у"", ""ф"" статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) ""О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"").

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На территории Ставропольского края приняты: постановление Правительства Ставропольского края от 17 марта 2020 г. N 121-п "О координационном совете по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ставропольского края", постановление Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 г. N 101 "О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности", Постановление Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 года N 119 ""О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края"" в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 10.06.2020 N 245 и от 06.08.2020 N 326.

В соответствии с положениями Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 N 119 (ред. от 06.08.2020) ""О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края"" на граждан возложена обязанность в период действия режима повышенной готовности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания (масочный режим), при нахождении в общественном транспорте (включая такси), помещениях общего пользования многоквартирных домов, посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, и осуществлении трудовой деятельности в таких местах, а также при любом выходе на улицу.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) ""О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Романовым В.О. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Романова В.О., в совершении инкриминируемого ему деяния по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного Романовым В.О. административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также личность виновным и его поведение во время совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного, наказание необходимо избрать в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Романова В.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.