Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2013 ~ М-234/2013 от 03.04.2013

Отметка об исполнении решения ____________________________________

___________________________________________­­­­­­­­­­­­­­_______________________

Дело № 2- 327/2013 17 апреля 2013 года РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Богданове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сланцевского городского прокурора действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВИРА сервис» об обязании произвести текущий ремонт крыши дома 30 по улице Ленина г. Сланцы,

У С Т А Н О В И Л:

Сланцевский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВИРА сервис» об обязании произвести текущий ремонт крыши дома 30 по улице Ленина г. Сланцы в срок до 01 мая 2013 года, а именно: обеспечить исправное состояние конструкций кровли 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина г. Сланцы Ленинградской области, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек; очистить кровлю 8 этажного подъезда дома 30 по улице Ленина г. Сланцы Ленинградской области от строительных материалов; обеспечить оголовки центральных вытяжных шахт естественной вентиляции 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области зонтами и дефлекторами; обеспечить выполнение требований, закреплённых пунктом 4.6.1.13. Правил, а именно: кровельные покрытия в сопряжении со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами завести в штрабы и защитить фартуком из оцинкованной стали, а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами установить стальные гильзы с фланцами 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области; устранить расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание и выпадение кирпичей, образующих кладку наружных стен вентиляционных шахт 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области путем замены выпавших и разрушившихся кирпичей.

В ходе судебного разбирательства прокурор Федорова Е.Л. уточнила исковые требования в части срока исполнения требований, указав срок исполнения данных работ до 01 июля 2013 года, поскольку указанный срок до 01 мая 2013 года является недостаточным для реального исполнения предъявленных требований, и пояснила, что 17 января 2013 года в Сланцевскую городскую прокуратуру от собственников дома № 30 по улице Ленина г. Сланцы Ленинградской области поступило заявление с просьбой принять меры прокурорского реагирования к ООО «ВИРА сервис» по факту протечки крыши над 8 этажным подъездом дома 30 по ул. Ленина г. Сланцы Ленинградской области. Обращение подписано собственниками кв. №

Сланцевской городской прокуратурой была проведена проверка.

В ходе осуществленной проверки, проводившейся 18.02.2013 г. с 11 час. 30 мин. до 13 час. 00 мин. совместно с инспектором ГЖИ Ленинградской области были выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилищного фонда, а именно:

– не обеспечено исправное состояние конструкций кровли дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области, не обеспечена защита от увлажнения конструкций от протечек, что является нарушением п. 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.03), и приводит к увлажнению конструкций лестничных клеток в МКД по адресу № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области;

– в отсутствии проводимых работ на крыше дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области, размещены строительные материалы, что является неисполнением требований установленных п. 4.6.1.18. Правил;

– оголовки центральных вытяжных шахт естественной вентиляции дома 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области не имеют зонты и дефлекторы, что является нарушением, п. 5.7.9. Правил;

– не обеспечено выполнение требований, закреплённых пунктом 4.6.1.13. Правил, а именно: кровельные покрытия в сопряжении со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами не заведены в штрабы и не защищены фартуком из оцинкованной стали, а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами отсутствуют стальные гильзы с фланцами по адресу дом № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области;

– зафиксировано расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание и выпадение кирпичей, образующих кладку наружных стен вентиляционных шахт дом № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области, что является нарушением п.4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации фонда, утв. Проставлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года. Руководствуясь предельными сроками устранения неисправностей при выполнении внепланового непредвиденного текущего ремонта отдельных частей жилых домов (приложение № 2 Правил) – утрата связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен, должны устраняться в течение суток с немедленным ограждением опасной зоны с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией. При этом организация по обслуживанию жилищного фонда принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей с немедленным информированием о случившемся собственников МКД, не обеспечено ограждение опасной зоны в связи с утратой связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен, угрожающих выпадением, что в свою очередь наличием битого кирпича способствует дополнительному разрушению гидроизоляционных свойств покрытия мягкой рулонной кровли.

По факту выявленных нарушений 20.02.2013 года Сланцевским городским прокурором вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении должностного лица мастера ООО «ВИРА сервис» ФИО1 20.03.2013 года постановление прокурора рассмотрено, виновное должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа 4000 руб.

Однако, нарушения, на основании которых возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «ВИРА сервис» до настоящего времени не устранены.

20.03.2013 года в Сланцевскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО2, собственника кв. № дома 30 по ул. Ленина г. Сланцы Ленинградской области. ФИО2 проживает в 8 этажном подъезде дома 30 по ул. Ленина г. Сланцы Ленинградской области. ФИО2 поясняет, что протечки кровли 8 этажного подъезда дома 30 по ул. Ленина г. Сланцы происходят на постоянной основе.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС от 29.09.2010 года № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, между собственниками вышеуказанного многоквартирного дома и управляющими компаниями имеют место сложившиеся договорные отношения по оказанию жилищно-коммунальных услуг (в том числе - по оказанию услуги «содержание и текущий ремонт жилищного фонда») с соблюдением письменной формы (ст. 162 ЖК РФ). В указанных договорных отношениях управляющие компании выступают в качестве исполнителей жилищно-коммунальных услуг и осуществляют управление вышеуказанных многоквартирных домов.

Обязанности управляющей организации регламентированы частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, согласно которой управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из положений статьи 161 ЖК РФ, пункта 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 следует, что, управляя многоквартирным домом, управляющая компания

обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирном доме.

Таким образом, жители МКД № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области и общество с ограниченной ответственностью «ВИРА сервис» вступили в договорные отношения. ООО «ВИРА сервис» взяло на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области, возложенных на них законодательством.

В ходе установления ответственности лиц, также учтен факт, что обслуживание и выполнение работ по текущему ремонту и содержанию общего домового имущества собственников дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области возможно выполняли нанятые управляющими компаниями подрядные организации, поскольку согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС от 17.02.2011 года № 11, субъектом административного правонарушения предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ является управляющая организация в тех случаях, если ей согласно ст. 162 ЖК РФ переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений. Лица, осуществляющие работы по ремонту имущества жилого дома на основании договоров подряда не могут являться субъектами ответственности за правонарушения предусмотренные ст. 7.22 КоАП РФ, поскольку на них не возлагается бремя содержания соответствующего имущества. Эти лица могут нести гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них договором обязанностей.

Установлено, что ООО «ВИРА сервис» выполняет содержание и ремонт крыши/кровли силами собственного структурного подразделения, то есть непосредственно занимается обслуживанием данного МКД № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области.

В ходе проверки установлено, что деятельность по управлению многоквартирным домом № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы осуществляется управляющей организацией ООО «ВИРА сервис» на основании договора управления многоквартирным домом.

Предметом указанного договора является оказание услуг и выполнение работ ООО «ВИРА сервис» по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества. В перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома входят, в том числе работы по устранению неисправностей конструктивных элементов и оборудования кровли, а именно: устранение протечек, неисправностей в системе организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр.), внутреннего водостока, наружного водостока.

Таким образом, управляющая организация ООО «ВИРА сервис» при организации по обслуживанию жилищного фонда не обеспечила исправное состояние конструкций кровли дома № 30 по ул. Ленина г. Сланцы Ленинградской области, допустила нарушения правил содержания и ремонта жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы.

В соответствии со ст. 5 ЖК РФ изданы Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, - содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, к которому в том числе относится крыша.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Просит обязать ООО «ВИРА сервис» в срок до 01 июля 2013 года: обеспечить исправное состояние конструкций кровли 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина г. Сланцы Ленинградской области, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек; очистить кровлю 8 этажного подъезда дома 30 по улице Ленина г. Сланцы Ленинградской области от строительных материалов; обеспечить оголовки центральных вытяжных шахт естественной вентиляции 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области зонтами и дефлекторами; обеспечить выполнение требований, закреплённых пунктом 4.6.1.13. Правил, а именно: кровельные покрытия в сопряжении со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами завести в штрабы и защитить фартуком из оцинкованной стали, а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами установить стальные гильзы с фланцами 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области; устранить расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание и выпадение кирпичей, образующих кладку наружных стен вентиляционных шахт 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области путем замены выпавших и разрушившихся кирпичей.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что с заявленными требованиями Сланцевского городского прокурора согласен полностью, просил принять признание иска. Считает, что срок до 01 июля 2013 года разумный.

ООО «ВИРА сервис» является управляющей организацией и в соответствии с положениями ст. 162 ЖК РФ, на основании решения общего собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Ленина, д. 30 о выборе способа управления и договора управления многоквартирным домом от 15.05.2009 № 72, осуществляет деятельность по управлению данным домом. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно уточненным заявленным исковым требованиям Истец просит суд обязать Ответчика в срок до 1 июля 2013 года произвести текущий ремонт крыши дома № 30 по улице Ленина г. Сланцы.

Ремонтные работы вышеуказанного многоквартирного дома планируются и проводятся Ответчиком по результатам плановых технических осмотров дома, в соответствии с положениями раздела II Правил.

Планом-графиком ремонтных работ кровли восьмиэтажного подъезда многоквартирного дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области от 18.03.2013 предусмотрен весь перечень работ, содержащийся в вышеперечисленных исковых требованиях. Запланированный период выполнения данных работ с 25.03.2013 года до 07.06.2013 года по ремонту кровли восьмиэтажного подъезда многоквартирного дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области будут выполнены в срок до 01.07.2013 года.

Таким образом, в срок до 01 июля 2013 года будут выполнены требования вышеуказанных работ.

Суд, заслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

В порядке ст. 173 и ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, о чем указывается в мотивировочной части решения.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит нормам гражданского процессуального законодательства, в том числе обязанность ответчика предоставлять перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, требования истца ответчик признал добровольно. Признание иска занесено в протокол судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВИРА сервис» об обязании произвести текущий ремонт крыши дома 30 по улице Ленина г. Сланцы в срок до 01 июля 2013 года, удовлетворить.

Обязать ОО «ВИРА сервис» в срок до 01 июля 2013 года: обеспечить исправное состояние конструкций кровли 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина г. Сланцы Ленинградской области, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек; очистить кровлю 8 этажного подъезда дома 30 по улице Ленина г. Сланцы Ленинградской области от строительных материалов; обеспечить оголовки центральных вытяжных шахт естественной вентиляции 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области зонтами и дефлекторами; обеспечить выполнение требований, закреплённых пунктом 4.6.1.13. Правил, а именно: кровельные покрытия в сопряжении со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами завести в штрабы и защитить фартуком из оцинкованной стали, а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами установить стальные гильзы с фланцами 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области; устранить расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисание и выпадение кирпичей, образующих кладку наружных стен вентиляционных шахт 8 этажного подъезда дома № 30 по ул. Ленина, г. Сланцы Ленинградской области путем замены выпавших и разрушившихся кирпичей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд.

Председательствующий судья Н.А. Давидович