Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-539/2015 ~ М-498/2015 от 29.04.2015

<данные изъяты>

дело №2-539/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2015 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием:

представителя истца Матвеевой Е.В. – Лобановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тоцкого районного суда Оренбургской области гражданское дело по иску Матвеевой Е. В. к Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию и право собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Е.В. обратилась в Тоцкий районный суд Оренбургской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию и собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру <адрес>.

В обоснование иска указала, что на основании решения Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ее мама Чернышова З.Ю. признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время в указанной квартире проживает она, ее мама – Чернышова З.Ю., ее брат Чернышов П.В. с дочерью – ФИО1 Желая реализовать свое право на получение данного жилого помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ» №1541 – 1 от 04 июля 1991 года она обратилась в ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с письменным заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации. Согласно поступившего из ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ответа у Министерства обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства. Ее мама, брат и дочь последнего участвовать в приватизации не желают. Просила признать за ней право на приватизацию и право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.

Истец Матвеева Е.В. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии, с участием представителя – Лобановой И.В.

В судебном заседании представитель истца – Лобанова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департамента имущественных отношений МО РФ и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не просили, возражений по существу заявленных требований не представили.

Третьи лица – Чернышов П.В., действующий в своих интересах и интересах малолетней ФИО2., и Чернышова З.Ю. в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии, указав, что от участия в приватизации отказываются.

Третье лицо – отдел образования администрации Тоцкого района, района исполняющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеки и попечительству над несовершеннолетними, извещенное надлежащим образом в судебное заседание не явилось, заявлений об отложений не предоставили.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ постановил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что Чернышов П.В. является ее супругом и в настоящее время находится в служебной командировке. У них имеется общий ребенок дочь – С.. Также у нее есть сын от первого брака. В настоящее время она с семье проживают в квартире матери супруга, по адресу: <адрес>. После возвращения супруга из командировки ему должны будут предоставить служебное жилое помещение, а именно <данные изъяты>-х комнатную квартиру, поскольку у них два разнополых ребенка. Если за ее дочерью будет признано право собственности на <данные изъяты> квартиры, то им предоставят служебное жилое помещение меньшей площадью, поскольку ее дочь будет обеспечена жильем. В связи с чем считает, что не участие дочери в приватизации не будет нарушать права последней.

Заслушав пояснения представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч.3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В силу ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012): «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд».

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вместо ФИО4 основным нанимателем вышеуказанного жилого помещения признана Чернышова З.Ю., на которую на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ был переоформлен лицевой счет.

В настоящее время по данному адресу зарегистрированы истец, Матвеева Е.В., а также третьи лица по делу, Чернышова З.Ю., Чернышов П.В. и ФИО1, что подтверждается выпиской из лицевого счета и выпиской из домовой книги.

В соответствии с данными администрации Тоцкого района в архивных фондах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в решениях исполнительного комитета Совета народных депутатов и распоряжениях главы района сведений о включении в число служебных помещений квартиры <адрес> не имеется.

По вопросу о передаче указанной квартиры в ее частную собственность в порядке приватизации, истец обращалась в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Однако ответчики незаконно уклоняются от оформления передачи квартиры, в которой проживает истец, ссылаясь на отсутствие процедуры передачи жилья в собственность, чем нарушает права, и она фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда».

В судебном заседании из материалов дела и пояснений представителя истца установлено, что истец в приватизации жилья участия не принимала.

Так, из уведомления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Матвеева Е.В. в собственности объектов недвижимости на территории РФ приобретенных в порядке приватизации не имеет.

Согласно сведениям представленным <данные изъяты> за Матвеевой Е.В. зарегистрированных прав на объекты недвижимости (жилой дом, квартиру, иной объект недвижимости) в том числе приобретенных в порядке приватизации на территории <данные изъяты> не значится.

Согласно Передаточному Акту от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передает, а ФГУ «Приволжско –Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ принимает имущество, документацию, а также все права и обязанности <данные изъяты>. Активы, передаваемые в соответствии с настоящим актом, включают в себя в том числе основные средства - земельные участки, здания, строения, сооружения, незавершенное строительство и иные. В том числе как следует из Приложения № 1 к Передаточному Акту были переданы жилой дом <адрес>.

Из уведомления <данные изъяты> установлено, что отсутствуют зарегистрированные права на жилое помещение расположенное: <адрес>.

Таким образом, ответчики незаконно уклоняются от оформления передачи квартиры, в которой проживает истец, ссылаясь на отсутствие процедуры передачи жилья в собственность, чем нарушает его права. Истец фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленному ему Законом РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012).

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ: «Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества».

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) прямо устанавливает, что «Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

Как установлено в судебном заседании в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает несовершеннолетняя ФИО1, однако ее законные представители, родители, осуществляя ее интересы, отказываются от ее имени участвовать в приватизации.

Суд исследовав материалы дела приходит к выводу, что отказ от участия в приватизации несовершеннолетней ФИО1 не нарушает ее прав и законных интересов, что подтверждается пояснениями ее матери ФИО3, а также наличием соответствующего разрешения от отдела образования администрации Тоцкого района исполняющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеки и попечительству над несовершеннолетними.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения», квартира в которой проживает истец к таковым не относятся. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено и в судебном заседании не установлено.

В связи с этим, никаких ограничений для приватизации квартиры <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает истец, не имеется.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 (ред. от 16.10.2012) «Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов… В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд».

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию предоставленного ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, исходя из анализа исследованных в судебном заседании документов, и учитывая отсутствие какого-либо правового спора относительно принадлежности спорного жилого помещения, требования истцов о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации - подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Матвеевой Е. В. – удовлетворить.

Признать на основании Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право Матвеевой Е. В. на приватизацию квартиры <адрес>.

Признать за Матвеевой Е. В. право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> А.В. Градов

<данные изъяты>