Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2020 (2-5564/2019;) ~ М-5179/2019 от 20.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

09 января 2020 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при помощнике судьи Цыгановой С.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Филатова С. М. к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с <дата> по <дата> матросом на судах Всесоюзного рыбопромышленного объединения «Дальрыба», обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган – с <дата>.

В обоснование требований истец указал, что относится к лицам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), <дата> он обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно, в чем ему было отказано, поскольку указанный период в специальный стаж включен не был, в результате необходимый стаж не набран. С таким отказом истец не согласен, поскольку он работал в должности, которая входит в плавсостав и работал на судах, которые не относились к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствии, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <дата>

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с <дата>.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности применяются: Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 16 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускает.

Материалами дела установлено:

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован <дата>;

<дата> истец обратился в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

Решением ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 12 лет и 06 мес, при этом в специальный стаж не засчитан период работы (в части спорных) с <дата> по <дата> в должности матроса на судах Всесоюзного рыбопромышленного объединения «Дальрыба», поскольку не подтверждено, что суда не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, судами пригородного и внутригородского сообщения;

Специальный стаж истца составил 06 лет 11 мес 4 дня, страховой стаж – 37 лет 02 мес 12 дней;

Из трудовой книжки истца и Акта по результатам документальной проверки следует, что с <дата> истец принят матросом в резерв в Министерство рыбного хозяйства Всесоюзное рыбопромышленное объединение Дальрыба Управление «Востокрыбхолодфлот».

В спорный период истец работал матросом на следующих судах:

с <дата> - ТК «Усть Канн»,

с <дата> – ТК «Усть Илимск»,

с <дата> – ТК «Усть Канн»,

с <дата> - ТР «Сахалинские горы»,

с <дата> – СС «Суворовец»,

с <дата> – ТК «Усть Канн»,

с <дата> – ТР «Труновск»,

с <дата> – ТК «Усть Кут», уволен истец <дата>.

В спорный период работы право на пенсию за выслугу лет плавсостава морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) предусмотрено Законом СССР от <дата> "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" (статья 64), а впоследствии, право на пенсию в связи с особыми условиями труда плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) предусматривалось и Законом РФ от <дата> N 340-1(статья 12).

Согласно Справки ФАУ «Р. морской регистр судоходства» от <дата> т/х Усть Кан, т/х Сахалинские горы, т/х Суворовец, т/х Усть Кут,, т/х Усть Илимск, т/х Труновск имели неограниченный район плавания, не являлись постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными или разъездными и не относились к судам пригородного и внутригородского сообщения л.д. 26;

Вместе с тем, как усматривается из Акта по результатам документальной проверки л.д. 28 СС «Суворовец» относился к служебно-вспомогательному флоту, предназначенного для обеспечения большого флота снабжением в период стоянки судов на рейде.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на судах Усть Канн, Усть Илимск, Сахалинские горы, Труновск, Усть Кут, как работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, учитывая сведения морского регистра судоходства, что данные суда не являлись постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения.

При этом период работы с <дата> по <дата> на СС «Суворовец» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное судно самим работодателем отнесено к служебно-вспомогательному флоту, что отражено в «Перечне судов, принадлежащих управлению «Востокрыбхолодфлот», подписанному главным инженером <дата> (Акт документальной проверки л.д. 28).

Судом принимается во внимание, что в период с <дата> по <дата> истец находился в резерве, с <дата> по <дата> истец проходил медицинскую комиссию и аттестацию, однако в данные периоды истцу выплачивалась заработная плата в полном объеме, что следует из Акта документальной проверки.

Довод ответчика о не подтверждении включения должности матрос в плавсостав указанных судов подлежит отклонению, поскольку как усматривается из трудовой книжки истца, акта проверки, истец в спорный период назначался матросом на выше поименованные суда, заработная плата ему выплачивалась в полном объеме.

Таким образом, с учетом бесспорного специального стажа – 06 лет 11 мес 4 дня и специального стажа, включенного судом – более 07 лет 10 мес, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган <дата> составит более 12 лет 06 мес.

Как предусмотрено статьей 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, поскольку у истца <дата> года рождения, на момент обращения в пенсионный орган <дата>, страховой стаж составил более 25 лет, специальный стаж – более 12 лет 06 мес, у пенсионного органа оснований для отказа в досрочном назначении страховой пенсии не имелось, в связи с чем, оспариваемое решение нельзя признать законным, а страховая пенсия истцу подлежит назначению с <дата>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Филатова С. М. к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> включить Филатову С. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности матроса с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на судах Усть Канн, Усть Илимск, Сахалинские горы, Труновск, Усть Кут и назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности матроса на судне СС « Суворовец» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.А.Голубятникова