Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8209/2021 ~ М-3270/2021 от 09.04.2021

УИД 24RS0048-01-2021-005971-74

Дело № 2-8209/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 года                  г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Енисейска к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Енисейскому району Кравчук Г.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация г. Енисейска обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Енисейскому району Кравчук Г.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 12.01.2021 № 24040/21/3052 по исполнительному производству № 98734/20/24020-ИП от 03.12.2020. Свои требования мотивировала тем, что 12.01.2021 судебным приставом-исполнителем Кравчук Г.В. вынесено постановление о взыскании с администрации г. Енисейска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству № 98734/20/24020-ИП от 03.12.2020, предметом исполнения которого является: возложение обязанности на администрацию г. Енисейска в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда: исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении Объекта культурного наследия регионального значения «Жилое здание (дер.)», кон.Х1Х в., расположенного по адресу: <адрес> в части осуществления следующих мероприятий (работ): 1) подготовить проектную документацию на работы по сохранению Объекта, 2) выполнить работы по сохранению Объекта в соответствии с проектной документацией. Во исполнение решения суда, администрацией в адрес Службы по государственной охране объектов культурного наследия направлено заявление о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия. 28.01.2021 со стороны Службы по государственной охране объектов культурного наследия направлено задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ федерального значения от 28.01.2021 № 04/21 в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых зданий (дер.)» кон.Х1Х в., расположенном по адресу: <адрес>. В настоящее время администрацией проводится работа по формированию и направлению запросов в коммерческие организации имеющие лицензии, позволяющие разрабатывать осуществлять деятельность по сохранению объектов культурного наследия, с целью определения объема финансирования необходимого для исполнения решения суда. Со стороны администрации предпринимаются все возможные действия, направленные на исполнения решения суда, вина в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствует, как и признаки противоправности в поведении должника не исполнившего требования исполнительного документа.

Представитель истца администрации г.Енисейска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Енисейскому району Кравчук Г.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 12.01.2021 судебным приставом – исполнителем ОСП по Енисейскому району вынесено постановление о взыскании с администрации г. Енисейска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № 98734/20/24040-ИП от 03.12.2020, возбужденному в отношении должника администрации г. Енисейска, предмет исполнения: обязать администрацию г. Енисейска в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда: исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении Объекта культурного наследия регионального значения «Жилое здание (дер.)», кон.Х1Х в., расположенного по адресу: <адрес> в части осуществления следующих мероприятий (работ): 1) подготовить проектную документацию на работы по сохранению Объекта, 2) выполнить работы по сохранению Объекта в соответствии с проектной документацией.

Копия постановления от 03.12.2020 о возбуждении исполнительного производства№ 98734/20/24040-ИП получена администрацией г. Енисейска- 03.12.2020.

Судом установлено, что 22.12.2020 администрация г. Енисейска в адрес Службы по государственной охране объектов культурного наследия направила заявление о выдаче задания на проведение работ по обеспечнию сохранности памятника культурного наследия по адресу: г. Енисейск, ул. Ленина, 74 «Памятник и комплекс жилых зданий (дер.) Х1Х в.».

28.01.2021 Службой по государственной охране объектов культурного наследия направлено администрации г. Енисейска задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ федерального значения от 28.01.2021 № 04/21 в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс жилых зданий (дер.)» кон.Х1Х в., расположенном по адресу: <адрес>.

20.05.2021 администрацией направлены запросы в коммерческие организации с целью определения объема финансирования необходимого для исполнения решения суда.

Из АО «Красноярскгражданпроект» получен ответ от 08.06.2021, согласно которому стоимость разработки научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом историко-культурной экспертизы, государственной экспертизы и экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости составляет 5 017 031 рубль.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку порядок исполнения требований исполнительного документа по подготовке проектной документации на работы по сохранению Объекта культурного наследия и выполнению этих работ в соответствии с проектной документацией, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации г.Енисейска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринимает все возможные меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, исковое заявление администрации г.Енисейска об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

освободить администрацию г. Енисейска от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 12.01.2021 № 24040/21/3052 по исполнительному производству № 98734/20/24020-ИП от 03.12.2020.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 23.08.2021