Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8721/2014 от 19.09.2014

2-8721/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Петрозаводске по РК № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец не согласен с данным решением, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с дня обращения.

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил исковые требования, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить трудовую пенсию с дня обращения. ДД.ММ.ГГГГ дополнил требования, просил также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб., за оформлении доверенности в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала измененные исковые требования, также просила учесть в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ, представила заявление о взыскании с ответчика расходов по оформлению доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, поддержал позицию, изложенную в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим протоколом истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В стаж работы истца в плавсоставе не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, зимоотстой), поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516. В стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выплата по среднему), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы, медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие периоды работы в ОАО «БОП»: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность, территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, документы, подтверждающие порт приписки судна, на котором работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не подтверждена.

В страховой стаж истца учтено ДД.ММ.ГГГГ (при этом периоды работы до 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, исчислены в льготном порядке (учтены в полуторном размере) в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), при требуемом стаже – 25 лет; в стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтено ДД.ММ.ГГГГ, что менее требуемого стажа – 15 лет; в стаж работы в плавсоставе учтено ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу по достижении возраста 55 лет была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск, г. Медвежьегорск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, Беломорский район Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 г. № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Из указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У следует, что в специальный стаж включается не только выполнение работ во время рейса, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

Как установлено судом, трудовая деятельность ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ((спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (караванка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия, курсы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы, медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), а также с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1981, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.1982, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.12.1983, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1994)) проходила на водном транспорте на судах: «Волго-Балт-200», «Волго-Балт-219», «Волго-Балт-226», «Волго-Балт-164», «Морской-1». Данные суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к Беломорско-Онежскому пароходству (ОАО «БОП» <адрес>) и подведомственным ему предприятия (Медвежьегорская РЭБ флота, Беломорский морской порт). Работодателями истца в спорные периоды были ОАО «БОП», Медвежьегорская РЭБ флота и Беломорский морской порт, местом нахождения которых являлись <адрес> и <адрес> Республики Карелия. Заработная плата в спорные периоды истцу начислялась и выплачивалась с учетом районного коэффициента и надбавки для указанных местностей.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, в том числе архивными справками ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №№ 4-123, 4-125,127, 4-124, 126, трудовой книжкой, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.Ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, не оспорены.

Поскольку обозначенные выше суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (<адрес>) и в районах Крайнего Севера (<адрес>), работодателями являлись предприятия (организации), расположенные в указанной местности, истцу на протяжении работы на данных предприятиях заработная плата начислялась с учетом соответствующих районных коэффициентов и северных надбавок, суд приходит к выводу, что спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1981, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.1982, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.12.1983, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1994, ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.03.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. Учитывая, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 09.05.1982, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.1983, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.05.1991, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.1986, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.03.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовали за окончанием рейса или перед рейсом, за все указанные периоды работодатель начислял и выплачивал истцу заработную плату, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в стаж работы истца в плавсоставе. В указанной части иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными. Подобные ограничения применимы только к случаям установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение.

Между тем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1981, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.1982, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.12.1983, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком в стаж работы в плавсоставе; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 09.05.1982, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Следовательно, повторное включение в обозначенные виды стажа указанных периодов недопустимо. В данной части иск не подлежит удовлетворению.

Кроме того, не могут быть учтены в стаж работы истца в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Доводы истца, равно как показания свидетеля ФИО4 о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с работал на судах <данные изъяты>, собственником которых являлся ОАО «БОП», суд не может принять во внимание, по тем основаниям, что согласно представленным документам из КГУ РК «Национальный архив РК»указанные суда в спорный период были зафрахтованы по Стандартному бербоутному чартеру сторонними организациями. При этом в условиях ст. 6 указанного чартера отражено, что капитан, командный состав и экипаж судна являлись служащими фрахтователей в любом случае, даже если они по какой-либо причине были назначены судовладельцами. В обозначенные периоды заработная плата работодателем (ОАО «БОП») истцу не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в Пенсионный фонд не перечислялись. Доказательств иного не представлено.

Таким образом, принимая во внимание положения ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отсутствие у истца необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, заявленные истцом требования о назначении пенсии с даты первоначального обращения удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.ст. 94, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оформлению двух доверенностей на представителя в размере <данные изъяты> руб. (500,00 х 2) и расходы на представителя в разумных пределах, с учетом объема удовлетворенных требований, оказанных услуг, обстоятельств дела в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО2 в стаж работы в плавсоставе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы с местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу ФИО2 судебные издержки в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: Г.В.Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2014.