Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-5/2016 - (4А-600/2015) от 22.10.2015

№ 4А-5/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2016 года г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Косолаповой Н.Ю. на вступившее в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Сыктывдинского района от 15.04.2015, решение судьи Сыктывдинского районного суда от 29.05.2015 и решение судьи Верховного суда Республики Коми от 24.06.2015

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, в отношении ... СП «...» Косолаповой Н.Ю.,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Сыктывдинского района Косолапова Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Сыктывдинского районного суда приведенное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного суда Республики Коми указанное выше решение также оставлено без изменения.

В жалобе Косолапова Н.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления и судебных актов. В обоснование жалобы Косолапова Н.Ю. указывает на то, что ею велась работа по разработке ПВД и по получению разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обращает внимание на то, что выбросы загрязняющих веществ от котельной являются незначительными; полагает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Как следует из дела, в марте 2015 года прокуратурой Сыктывдинского района по поручению прокуратуры Республики Коми проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха администрацией сельского поселения «...», где установлено, что договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального района «...» от 18.10.2012 администрации сельского поселения «...» передано в безвозмездное пользование нежилое помещение по адресу: ....

Администрацией СП «...» эксплуатируется стационарный источник выбросов загрязняющих веществ – котельная по адресу: ....

При этом, администрация СП «...» не имеет полученного в установленное законом порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, поскольку срок действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу № 11031, выданный Печорским Управлением Ростехнадзора, истек 31.12.2012, а новое разрешение не выдавалось.

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доказательства собраны с соблюдение требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.Действия ... СП «...» Косолаповой Н.Ю. правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ.

Ссылка автора жалобы на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что выбросы, производимые котельной, относятся к категории вредных, подлежит отклонению.

Согласно экспертного заключения № 107-э при использовании котлоагрегата КЧМ-5 в атмосферу происходит выбросы таких вредных веществ, подлежащих нормированию, как азота диоксид, азот оксид, углерод, серы диоксид, углерода оксид, бензапирена и пыли неорганической.

Довод автора жалобы на то, что ею велась работа по разработке ПВД и по получению разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не свидетельствует об отсутствии в действиях Косолаповой Н.Ю. состава вмененного правонарушения, поскольку действия на получение разрешения только после вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Сам факт незначительность осуществляемых котельной выбросов загрязняющих веществ также не свидетельствует об отсутствии вмененного Косолаповой Н.Ю. состава правонарушения.

Ссылка автора жалобы на то, что совершенное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым правоотношениям, в связи с чем оно является малозначительным, подлежит отклонению.

Само по себе отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинение вреда интересам граждан, общества и государства, не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Более того, с учетом формального характера состава вмененного правонарушения, выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере охраны воздуха, требования по сохранению в чистоте и улучшению его состояния, отвечающие темпам и масштабам развития промышленного производства, условиям воздействия человеческой деятельности на воздушную среду, безусловно ставящем под угрозу жизнь и здоровье людей, совершенное Косолаповой Н.Ю. правонарушение не свидетельствует о его малозначительности.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.21 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновной, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решения являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Сыктывдинского района от 15.04.2015, решение судьи Сыктывдинского районного суда от 29.05.2015 и решение судьи Верховного суда Республики Коми от 24.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, в отношении ... СП «...» Косолаповой Н.Ю. оставить без изменения, жалобу Косолаповой Н.Ю. – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя -               А.В. Юдин

...